广东科学中心运营管理现状及存在问题

第一章 绪论

 

1.1 研究背景

环境是人类赖以生存和发展的基础，也是人类开发和利用的对象。自工业文明时代以来，科技的发展给人们的生活带来了翻天覆地的变化，人们在享受其带来的便利的同时，越来越意识到将要面对较过去社会更复杂的挑战和问题，如气候变化、自然资源的浩劫与病痛的折磨等环境破坏造成的问题。而人们渐渐也意识到问题的根源在于人类对环境资源的无限制地索取，从而使得环境问题尤为突出。改革开放以来，随着我国经济建设的飞速发展和人口的增加，环境的负载量越来越承重，环境问题已经日益突出地摆在我们面前，成为当今世界最重要的也最亟待解决的全球性问题之一。人们开始寻求能够通过环境教育，协助不同对象去学习如何了解环境、参与环境的改善来解决环境问题，环境教育成为解决环境问题最重要的途径。

​自“可持续发展教育十年”的提出，世界各国积极地推动环境教育工作，包括培训、公众传播和制定相关的法规和政策等。并提出环境教育的发展，需要正规环境教育系统与非正规教育系统共同的合作发挥其特性，才能创造最佳的效果。目前在我国，正规教育中的学科渗透的局面已基本实现，而课堂之外的非正式教育则没有受到足够的重视。顺应这一趋势，另一种新形态非正规的环境教育机构—环境教育基地便应运而生。透过这些机构专业的环境教育人力，规划设计​优质的环境教育方案，并运用安全适合的教学场地，提供给参与者优质的环境教育空间、设施和服务。

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1.2 研究意义

环境教育基地作为环境教育的重要场所，承担起除学校外的环境教育责任，是学校环境教育的一种互补，随着它的发展，在环境教育发挥着越来越重要的作用。环境教育基地的存在、运作与发展，一定要有效的经营管理策略与实际的行动，一个合格的环境教育基地，首先要做好自身的环境管理，因为基地的设施、建筑、管理等体现出对环境的关注与保护是最好的活教材。基于此，本研究有​以下几点研究意义：

1. 作为环境教育的场所与机构，环境教育基地在运营管理上与其他服务型企业在运营管理上有着许多不同点和侧重点，本研究将环境教育基地的运营管理所包含的内容体系做细致梳理，构建环境教育基地的运营管理内容体系与评价标准，系统化环境教育基地运营管理体系。

2. 广州市环境教育基地的建设正处于初步发展与探索阶段，希望借此研究理清广州市环境教育基地的运营管理状况，提出未来广州市环境教育基地的发展方向与发展趋势，为环境教育基地进一步的开发与运营提供研究思路。

3. 对广州市环境教育基地的运营管理进行典型案例分析，通过案例研究从而找出运营管理中存在的典型性问题及相对于其他环境教育基地的可取之处，扬长避短，促进环境教育基地的运营管理水平的提升，为广州市环境教育基地的运营管理提供范例。

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第二章 理论基础与研究概述

 

2.1 核心概念的界定

环境教育基地运营管理研究涉及的概念主要包括：环境教育、环境教育基地、环境管理、运营管理系统。这些概念主要理清环境教育、环境教育基地、环境教育基地运营管理三个方面联系。这些概念的界定是对环境教育基地运营管理研究的前提。​

​1972年在斯德哥尔摩召开了首届“人类环境会议”，“环境教育(EnvironmentalEducation)的名称正式确定下来。此次会议被确认为是环境教育的里程碑，标志着环境教育在全球的领域内得以兴起。到 1975 年 10 月，联合国在贝尔格莱德举办了国际环境教育研讨会。会议通过了《贝尔格莱德宪章》，提出了环境教育的总的目标，为国际环境教育的进一步发展拓宽了道路，同时标志着环境教育的正式确立。1992 年 6 月，联合国在巴西首都里约热内卢组织召开了各国政府首脑参加的环境与发展大会，标志着国际环境教育已进入一个全新的发展阶段—可持续发展教育阶段，可持续发展教育以促进人们树立可持续发展观，实现人与环境、社会更高意义上的和谐发展。此后,环境教育的理论呈蓬勃发展的态势。

​因为环境的问题形式多样化，又错综复杂，所以，环境教育的内容也具有广泛性。环境教育的性质并不是像学科一样具有明显的专业性，它是一个综合性的学科，是综合性教育，涉及自然科学、社会科学及其相关的范畴。环境教育的内容包括：环境科学知识、环境法律法规知识和环境道德伦理知识。

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2.2 理论基础

2.2.1 可持续发展理论

环境与发展是当今世界的两大主题，而环境管理与可持续发展正是这两大主题的核心。可持续发展的概念源远流长，它的产生对人类的发展起到了巨大的推动作用。自 1972 年人类环境会议以后，许多国家尤其是发达国家意识到我们的环境处于不断恶化阶段，将很大精力投入环境治理和保护工作，在 1987 年发表的《我们共同的未来》中提出了可持续发展战略的框架，也表明了世界各国对可持续发展理论研究的不断深入，而 1992 年联合国环境与发展大会是人类转变传统发展模式和生活方式，具有里程碑的一个会议。

​《我们共同的未来》对可持续发展的定义为：“既满足当代人的需求，又不损害子孙后代满足其需求能力的发展”。可持续发展是一个涉及经济、社会、文化、技术及自然资源的综合概念，主要包括自然资源与生态环境可持续发展、经济可持续发展和社会可持续发展着三个方面，它是以自然资源的可持续利用和良好的生态环境为基础、以经济可持续发展为前提、以谋求社会的全面进步为目标的发展。

​可持续发展理念在当今被赋予新的时代意义，全世界各行各业都在兴起探讨可持续发展思想的潮流。对于环境教育基地来说，可持续发展都可以看成是一个巨大的智力拼图，选择的可持续发展战略居于拼图的中心，为基地的其他领域提供探讨这些问题的基础与思路。可持续发展理论渗透到运营管理体系中的经费、人力、推广运营、维护管理的各个方面，将它们紧密连接起来。

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第三章 环境教育基地运营管理系统的构建....................20

3.1 构建原则........................20

​3.1.1 系统性原则.....................20

3.1.2 可持续性运营原则...................21

​第四章 广州市环境教育基地运营管理研究......................31

4.1 广州市环境教育基地建设基础条件与发展过程.................31

4.1.1 自然资源条件......................31

4.1.2 社会经济条件....................31

​第五章 典型案例分析...............................49

5.1 案例 1—广州市第一资源热力电厂..........................49

5.1.1 基本概况...............................49

 

第五章 典型案例分析

 

​5.1 案例 1—广州市第一资源热力电厂

5.1.1 基本概况

广州市第一资源热力电厂厂址位于广州白云区太和镇永兴村，是广州市重点工程项目，是目前广州市重要的大型城市固废终端处理设施，拥有最先进的生活垃圾无害化处理设施，同时也是广东省环境教育基地，在开展环境教育方面颇具特色。

根据《关于开展 2013 年“广东省环境教育基地”命名工作的通知》（粤环办〔2013〕697 号）要求，经过各地市推荐、资料审查、现场评定、公示和审定，广州市第一资源热力电厂成为广州市被评的五个“广东省环境教育基地”之一。（来源：广东省环境保护厅：http://www.gdep.gov.cn）

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​第六章 结论

 

6.1 结论

从对广州市几所环境教育基地的调研结果分析来看，构建的环境教育基地运营管理系统对广州市环境教育基地的运营管理每一构成要素都有或多或少的涉及，在一定范围内具有普适性。具体来说有以下几个方面：

1、广州市环境教育基地的运营模式多为官办官营，以政府主体参与的环境教育基地较多。从 1996 年提出建设环境教育基地到现在环境教育基地的发展刚到 20 年，环境教育基地初期发展还需要依靠政府的力量与支持得以良好运营。在后期环境教育基地的发展过程中，建议环境教育基地以官办民营或官办官营与官办民营结合的运营模式为主，增加环境教育基地主题参与的多元化，集合社会各界的力量为环境教育基地创造更好的发展条件；

2、研究发现广州市环境教育基地除企业类环境教育基经费多由企业自筹之外，其他类环境教育基地运营经费多由政府支撑，环境教育基地运营经费来源单一，阻碍了环境教育基地的可持续发展。环境教育基地的存在不以获取经济利益为目的决定环境教育基地本身收益甚微或为负增长，环境教育基地要实现长久的经营必须积极主动地实现自主创收；

​3、对广州环境教育基地人力资源方面的调查发现大多数环境教育基地缺少各环境专业人才尤其是对基地的专业讲解员的需求，人员是基地运营管理的核心，环境教育基地对于专业人员应有一套完整的人才培训管理系统来保障基地对专业人才的需要。对于基地员工的环保素养也应着重培养，起到带头和示范作用。

参考文献（略）​