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绿色低碳战略下中国石油绩效评价探讨

时间:2024-04-19 来源:www.www.jbevzenko.com作者:

本文是一篇战略管理论文,本文在传统绩效评价体系的基础上构建绿色低碳战略下的中国石油绩效评价体系,这将有利于将绿色低碳的战略导向与绩效评价相联系,同时可以更好地助力国家推动“碳中和、碳达标”的实现。
第一章 相关概念及理论基础
第一节 相关概念
一、绿色低碳战略
(一)绿色低碳战略的含义
“绿色低碳战略”是根据“低碳经济”提出的。“绿色低碳战略”指的是企业将绿色低碳作为未来的发展模式,这是一个系统的工作,其中包含了公司的理念、产业布局和整体规划、自主创新、产品升级、产品销售、产品服务、企业融投资等。2003年英国发表白皮书,首次提出了“低碳经济”这一概念,其理念是在促进经济的同时减少碳排放,这种模式是在减少生态资源的损耗和污染物排放的基础上进行的,此概念自从提出以来就得到了广泛的关注。2005年《京都协议书》的确立明确了各个国家的低碳减排目标,2009年世界气候大会的召开,各国都认识到了保护环境的必要性,世界各国、各组织都在为减少碳排放、建设低碳经济发展模式而不断努力。
绿色低碳战略中环境、能源、经济这三方面相辅相成,由此可见所谓的绿色低碳战略就是将这三个方面结合起来的一种经济形势,即在保护环境的条件下,不断革新技术开发新能源、降低能耗,从而达到将以消耗能源为基础的粗放性发展模式转变为以科技创新为基础的内涵型经济发展模式的目的。

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第二节 理论基础
一、可持续发展理论
在1980年《世界资源保护》大纲中将可持续发展理论作为一种术语明确提出,它强调将资源保护和经济发展结合起来,发展经济以满足人类的需要和改善人们的生活质量,同时也要保护性地合理利用资源,这一定义为可持续发展的概念奠定了基本的轮廓。1987年,世界环境与发展委员会在题为《我们共同的未来》的报告中正式提出了可持续发展模式,并且明确阐述了“可持续发展”的概念及定义。进入20世纪90年代以后,可持续发展问题正式进入国际社会议程[52]。我国于1987年提出可持续发展理论,该理论指的是既满足当代人需求的同时又不能损害后代人满足其需求的能力,江泽民同志基于我国国情的考虑,于1996年将此理念概括为“在考虑当前发展需求的前提下,不以牺牲后代人的利益为代价来满足当代人的利益”;2020年,习总书记提出我国要在2030年前实现CO2排放峰值,在2060年前实现碳中和。可持续发展理念是环境保护的重要理论思想,这需要世界所有国家的通力合作。
于企业而言想要可持续发展就要做到经济发展同环境保护相协调,这需要企业经营者有长远的眼光,同时国家也应在制定法规政策时将“可持续发展”的理念融入其中。
可持续发展理念要求企业在经营发展的过程中考虑到环境、能源、经济这三个方面,在满足当代人需求的同时又不剥夺后代人满足需求的能力。因此,本文将可持续发展理念加入到中国石油的社会责任中,通过对中国石油的可持续发展报告、社会责任报告以及年报数据进行归纳整合,在平衡计分卡原有四个维度中加入低碳维度对中国石油进行绩效评价。将低碳维度纳入到企业绩效评价可以帮助企业实现企业经济效益和环境效益的协调发展。
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第二章 中国石油发展概况及绩效评价现状
第一节 中国石油发展概况及绿色低碳战略的确立
一、中国石油简介
中国石油天然气集团公司(简称“中国石油”,英文缩写NCPC)于1998年7月建立,是国有制的骨干企业,也是国际中重要的油气生产商与供应商之一,至今为止中国石油已在32个国家和地区开展油气业务,其业务主要包括:油气和新能源的开发、工程技术服务、石油工程建设、石油装备制造等,中国石油是一家综合型国际化的能源公司。2021年中国石油在全球50家大型石油化工公司中综合排名第三,据《财富》杂志统计中国石油在国际500强企业中位列第四。
二、中国石油的发展历程
40年来,中国石油的发展就是我国国有企业改革开放的缩影,实现了一次次的转型,从石油工业部到天然气总公司再到集团公司,从一亿吨原油产量包干到全方位投入市场,从原油产量不足到出口创汇,改革开放推动了石油企业的发展。本文将中国石油集团的发展分为了三个阶段,如图2-1所示:
第一阶段——中国石油工业部(1978——1988年):1970年以来我国石油企业蓬勃发展,至1978年已经突破了一亿吨。但是之后原油产量呈下降趋势,为了解决这一问题,1981年石油工业部决定施行开放搞活的措施,采取一亿吨原油产量包干的决策,并施行“双轨制”石油价格改革方案。随着方案的施行,我国的石油产量持续增长,在1985年产量可达1.25亿吨,位列当年全球石油总产量的第六位。在这种原油充足的情况下,我国原油开始对外出口,1985年原油出口创汇能达到原油收入总额的26.9%。
第二阶段——中国石油天然气总公司(1988——1998年):1988年石油工业部改组为“中国石油天然气总公司”。“八五”时期为了进一步提升国民经济,国内的石油化工行业开始实施“稳定东部,发展西部”的措施。之后的一段时间,我国石油开发的重点转移至西部,并逐步开展“塔里木会战”等石油开发项目,至1997年塔里木产油量达420.3万吨,现如今我国西部已经成为了石油的重要产出基地。
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第二节 中国石油绩效评价现状分析
一、中国石油绩效评价现状
现阶段,我国的国有企业的绩效评价体系,大多是使用了政府评价机制,中国石油作为大型国有企业,在进行绩效评价时要遵循政府的规定,政府评价是由国有资产监督管理委员会等其他相关部门,依据国资委发布的《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》和相匹配的《企业效绩评价操作细则(修订)》构建绩效评价体系,并进行绩效评价,该体系有22个财务绩效计量评价指标和8个维度的管理绩效非计量指标构成[44]。财务绩效是指对企业在一定经营时期的盈利能力、营运能力、偿债能力和发展能力这4个方面的能力进行定量分析,八个管理绩效指标分别为战略管理、发展创新、经营决策、风险控制、基础管理、人力资源、行业影响和社会贡献。在整个绩效评价系统中。该准则要求企业绩效采用百分制,其中财务指标的权重为80%,管理绩效指标的权重为20%。
二、中国石油绩效评价体系存在的问题
当前,企业大多采用传统的绩效评价体系,这会使得企业在进行绩效评价时忽视掉一些重要指标,中国石油运用此体系也不能全面地反映企业的发展状况,该体系存在以下不足:
(一)忽视企业非财务指标
《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》下,与低碳维度相关的指标都在管理绩效指标内,各项管理绩效指标含义及各项指标在管理绩效中的权重如表2-1所示。从下列指标中可以看出,低碳维度的绩效指标主要分布在发展创新能力、经营发展战略和综合社会贡献这几个方面,这三项指标虽然占管理绩效指标的41%,但管理绩效在整个绩效评价系统中只有20%的权重。由此看来,低碳维度的绩效评价对整个企业整体绩效影响值较低。
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第三章 绿色低碳战略下中国石油绩效评价体系构建 ........................ 28
第一节 中国石油战略目标分析 ............................. 28
一、中国石油的五大战略目标 ................................. 28
二、绿色低碳战略与其他战略的关系 ........................... 29 
第四章 中国石油绩效评价结果及分析 ............................. 56
第一节 绿色低碳战略下中国石油绩效评价结果 ............................. 56
一、定量指标评价结果 ............................. 56
二、定性指标评价结果 ..................................... 57
第五章 中国石油绩效提升策略及前景展望 ......................... 71
第一节 中国石油绩效提升策略 ............................ 71
一、财务维度提升策略 .................................. 71
二、客户维度提升策略 ............................. 72
第五章 中国石油绩效提升策略及前景展望
第一节 中国石油绩效提升策略
一、财务维度提升策略
通过上述分析可知,财务维度最终得分为73.6,绩效考核结果为刚刚达到良好,主要问题包括:成本费用花费大、负债高、企业传统业务扩张速度减慢、环保投资减少。因此中国石油在财务维度仍有待改善。具体建议如下: (一)加强成本管控
提高能源利用效率 中国石油作为高污染、高耗能企业,生产和制造的成本巨大,为保证企业的可持续发展,中国石油要努力做到削弱产品成本,做到自身的价格优势,提高企业竞争力。企业也应持续寻找新的降本增效的项目,科学合理的对成本进行核算,制定科学的原油、天然气开采计划。
(二)优化资本结构
中国石油的偿债能力表现不佳,企业应该优化资本结构,设定债务的约束机制,切忌过度举债,采用恰当的融资策略,保证企业融资渠道多样化。中国石油举债前最好进行科学筹划,对所拟定的筹资方式保持高度谨慎,避免因债务问题损害了中国石油企业的信用。
(三)发展新能源领域企业竞争力
根据对中国石油财务维度中成长能力指标的分析可知,中国石油近些年在传统石油行业中的发展已经比较成熟,减缓了扩张速度。因此,需要中国石油加强对清洁能源业务开发和销售的关注,新的清洁能源项目不但可以帮助企业完成低碳目标抢先占领市场,还可以帮助企业增加市场份额,提升企业营运能力,在新能源等领域增强企业竞争力。

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结论
“双碳”目标的提出大力推动了我国低碳经济的发展,石油行业作为高消耗、高污染行业,碳排放的强度远超其他类型企业,因此为了保证企业排放能够在国家制定的标准之下,树立良好的企业形象,石油行业逐步加强了对低碳发展的重视。但是,现在企业的绩效评价大多以《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》和相匹配的《企业效绩评价操作细则(修订)》为依据构建绩效评价体系,此绩效评价体系忽视关于绿色低碳方面的评价。因此,本文选取了石油行业中具有代表性的中国石油,对其原有绩效评价体系进行优化,根据中国石油的五大发展战略,构建出基于绿色低碳战略下的企业绩效评价体系,并得到以下结论:
第一,中国石油传统绩效评价体系存在不足。新的绩效评价体系弥补了传统绩效评价中关于重视财务指标,忽视非财务指标;重视短期利益,忽视长期利益的缺点。绿色低碳战略下中国石油绩效评价体系全面、综合的对企业做出绩效评价,最后得出中国石油绩效评价水平处于良好状态。
第二,绿色低碳战略的绩效评价更能够支持中国石油战略的实现。本文对中国石油的五大战略进行分解并绘制战略地图,从战略高度对中国石油企业绩效予以全面评价,并根据企业不同维度的绩效得分判断出各个维度的表现,帮助中国石油发现战略实施过程中的不足,提出针对性的建议,以此助力中国石油五大战略的实现。
第三,中国石油绩效存在不足。绿色低碳战略下中国石油绩效评价得分为85.1,处于良好状态,说明企业管理措施有效。但仍旧存在一些不足,例如成本费用花费大、企业传统业务扩张速度减慢、研发人员占比低、员工培训经费逐年下降、甲烷排放过高等问题。中国石油应从加强成本管控、提高能源利用效率、优化资本结构、加强企业研发、加强工作过程中的风险管控、加强员工的技术培养、严格控制甲烷和温室气体排放等方面提升企业绩效。
参考文献(略)


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