民办学校资金运营管理探讨——以SC教育集团为例
本文是一篇运营管理论文，本文采用问卷调查的方式，详细了解了SC教育集团的资金运营管理现状，综合考虑了民办中小学资金发展的规律特征，在了解学校资金流入和流程的基础上，发现了SC教育集团资金运营管理中存在的问题，并据此确定了改进意见。
第1章绪论
1.1研究背景和意义
1.1.1研究背景
对国家发展而言，教育起着关键作用，并对民众的生活产生深远影响。教育是国家繁荣和家庭富强的基石。自1978年以来，国内的民办教育得到了充分的发展和规范，数量和质量也有了快速的提升。各类型民办学校的产生，既极大地缓解了公办学校在办学时的负担，又适应了社会发展的实际需要。从民办教育体系来看，其中民办学校所占的份额最重。所以，通常来说，推进建设民办学校对于总体民办教育体系来说，产生了深远影响。根据调研结果，目前由于各方政策和内部监管制度的变化，许多民办学校在运营和发展过程中面临许多问题，给学校的持续稳定发展造成了负面影响。其中，学校管理人员非常重视与资金运营相关的问题，为了保障各种教学活动的顺利开展，必须具备充足的财务资金，这也使得学校具备优质发展。
非营利性民办学校的资金并非来自政府支持，主要来源于学费、捐赠和政府补贴。然而，这些学校的目标是更关注教育而不是追求资金回报，因此其资金运营与一般企业和公立学校存在较大差异，主要注重可持续性、稳定性和平衡性。当前，国家希望将大量精力和资金投入基础教育事业的发展中，义务教育适用于所有群体，所有人都需要接受教育。因此，也需重视民办学校的发展，并确保在法律允许的范围内进行。为了有效开展资金运营管理，民办学校需要合理配置资源，促使资金有效运用，并创造各种教育资源。有效地资金运营一方面可以为民办学校创造收益，另一方面也可以推动学校良性稳定发展。因此，深入研究民办学校的资金运营状况至关重要。
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1.2国内外研究现状
1.2.1国外研究现状
早在上世纪三十年代，发达国家的研究者们就注意到，如果对企业资金的调配进行有效管理，可以帮助企业提高资金的利用率从而增加经济效益。这是国际学术界开始关注并深入研究企业管理的开端。Charities等人（2007）在美国进行了一项调查，调查对象为1000多家大型企业的财务部门主管，结果显示，对企业资金进行管理在这些财务主管的日常工作中占据近三分之一的比重，这直接体现了资金管理在企业管理中所处的重要地位[1]。本文对国外的资金管理理论研究历程进行了梳理，发现在此期间，相关研究的重点几经变换，便从以下几个方面对其具体表现进行了归纳。
①资金管理理论的研究
起初，研究者们在对资金管理进行相关理论的探索时，都习惯以单个资产指标作为切入点，比如通过对“需付资金”或“储备货物”来研究流动性资产的作用，直到瓦格纳奈特学者（2011）对此提出不同意见，强调对单个流动性资产指标的研究无法体现资金运营的整体作用，只有综合考虑所有指标才能使其效果最大化[2]，这一观点得到了许多研究者的认同，学术界对资金管理理论的研究开始出现新的模式——从宏观角度分析资金运营，而不仅限于以单个资产指标为立足点。之后，凯思维也表示，在对资金管理进行了半个多世纪的研究以后，人类社会已经积累了大量与单项资金运营相关的理论成果，但在应用理论对资金进行实际调配时，却始终无法圆满，因为缺少立足全局，对资金运营进行整体管理的理论依据[3]，这进一步加快了对资金管理进行宏观研究的进程。
此外，凯丝维还对企业进行资金管理的具体方法进行了研究和总结，将其分为理论统合法、整体推测法、目标细分法、条件控制法、成本平衡法、财务仿效法、概率模型法和数学罗列法，共八种[4]。也就是说，对资金的管理不再拘泥于对数字的管理，而是开始看重与目标客户、原材料供应商之间的关系，对上下游供应链进行完善和管理，且这已经逐渐成为企业进行资金管理的重要方向[5]。尤其是在20世纪90年代，如何优化企业供应链管理已经成为研究资金管理理论的重中之重，因为企业如果不能与上游供应商和下游客户建立良好的结算关系，比如频繁向其催账，就有可能将其推向竞争对手，这样一来，即使暂时可以缓解自身资金压力，也会影响企业的长期运转[6]。
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第2章相关概念及理论基础
2.1相关概念
2.1.1资金运营
资金运营，本质上是指企业进行资金收集、利用、回收等活动的过程。在这个活动过程中，企业需要注意以下五个要素。
（1）科学决策是核心。企业应该充分借助信息化技术的力量，不断提高资金管理的智能化水平，为资金预算管理开发实时追踪与监测功能，以随时获取资金运营活动的动态变化，确保能够在其暴露风险的第一时间进行精准的风险识别，并向决策者反馈风险相关信息，为其进行资金管理决策提供现实依据，从而提高其决策的及时性与科学性。（2）制度建设是基础。以企业发展战略目标为导向，以其内部控制体系的相关规定为基础，为企业的资金运营管理建立相关的制度与标准，并严格依照制度来开展资金活动，能够强化对资金管理的控制，确保实际的资金操作流程始终具有规范性与合法性。（3）业务流程是重点。在制定企业资金运营管理制度时，必须先全面了解资金活动的具体操作流程，并掌握各个流程的需要实现的目标与达成的效果，然后为其安排岗位适应度高的工作人员。（4）风险控制点是关键。企业在对资金活动进行管理时，要时刻监测并特别关注风险的关键点，并对其进行准确识别和及时控制，以此来提高企业资金运营管理的成效。（5）资金集中管理是方向。无论是公司对内部各个相关部门和分支机构，还是集团对子公司都有必要增加对资金集中管理的控制。集团在有了子公司之后，更需要采取适当的手段来进一步强化在子公司资金经营行为方面的督促与管控；更加先进、成熟的大型集团也需要进一步探索出财务企业和资金结算中心这样能对资金实行集中管理和控制的方法手段。
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2.2理论基础
2.2.1预算管理理论
21世纪的预算管理重心不在于控制成本，主要是聚焦以公司整体战略目标作为导向进行的全面预算。预算管理首要阶段的典型代表就是泰勒，他指出预算旨在把控成本，借助于细分产品生产的程序环节，从而促使生产费用有所减少，促使企业的利润有所提高。在上个世纪早期，预算管理的发展就已经到了第二阶段之中，在这一时期之内，已经把预算管理添加在财务计划之内，并借助于盈亏平衡分析这一方式来探索分析企业内部盈亏情况，找到其中的平衡点，从而给企业做出决策带来依据。在上个世纪中期之时，预算管理发展已经迈进第三个时期，最为经典的代表为威廉姆森，他提到M型结构，通过开展预算管理来集中公司与各个部门的目标，保证公司自上而下目标一致，共同奋斗达到公司所有者期望实现的收益目标。
预算管理可以帮助公司确定运营活动预期目标，其目标为增加对公司运营活动的把控力度。实施预算管理旨在提高资金使用率，根据有关法律以及制度要求，通过实施预算管理，开展资金筹集、运用组织以及考核等的协调，进一步提升资金使用率。为了在激烈竞争中立足，民办学校在财务管理时必须要开展预算管理。具备预算后，学校之内的所有相关部门均能够确定出清晰化的目标，能够进一步借助于学校相关资源内容，来让企业内部的资源内容能够带来更多利润，进一步保证学校可以稳定良性运作。
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第3章SC教育集团发展概况及资金运营管理现状.........................19
3.1民办学校发展状况.........................................19
3.2SC教育集团概况.........................................21
第4章SC教育集团资金运营管理存在的问题分析........................................25
4.1问卷调查........................................25
4.2 SC教育集团资金运营管理存在的问题...................................29
第5章优化SC教育集团资金运营管理的对策建议..............................38
5.1强化资金筹集能力........................................38
5.2提升资金使用效率............................39
第5章优化SC教育集团资金运营管理的对策建议
5.1强化资金筹集能力
筹资问题始终是抑制SC教育集团发展的主要瓶颈，只有当集团有足够的经费去添加成熟化的教学设施，以及积极引进优秀的教师、完备的硬件设施、提高师资力量，从而可以促使学校的办学实力有所提高，培养出更加优秀的学生。与此同时，高质量建设的学校将拥有卓越的社会声誉，将得到政府积极有效的支持作用，以及社会支持力量的信赖，从而持续性促使有更多样化的资金来源，以及更加丰富的融资途径，继而建立起来持久健康的循环机制。详细的办法如下：
5.1.1实施股份制改革获取股权融资
从SC教育集团自身来看，在市场经济之中，学校必须要严格按照市场经济之中的相关规律，借助于一系列金融方式和理财方法，来积极创新建设筹资渠道。确保满足于政府相关法律条例，基于此来打造多元化的筹资模式。譬如股份制革新。让集团内部所有相关教师均可投资入股，入股之后，整个集团的建设与教职人员之间息息相关，集团得到良好的建设成长，相应地，教职工的收入将有所增加，若不如此，教职工的收入将有所下降。利用这样的方法不仅有利于为集团筹措更多的资金，而且有利于激发教职工人员的热情。与此同时，还能依赖于集团股份吸引和留住更多的优秀人才，对于集团内部的优秀人才当然也可以采取股权激励这一模式，而对于集团以外高质量人才则能给予一定的薪资及股权来吸引他们入职，继而确保学校建设与发展保持长期性、平稳性。
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第6章结论与展望
6.1研究结论
当前教育市场内部竞争越来越剧烈，从而也让民办学校所存在的资金管理这一内容表现得更加明显，对学校的稳定发展产生了重大影响，因此需要更加重视这个问题。政府应优化相关法律规定，并制定详细细则，有效督促民办学校进行资金运营管理，并为其提供坚实支持。同时，民办学校内部需要不断修正资金运营管理思维，提高对资金运营管理的要求，进一步提升学校的资金运营管理水平。本文以民办SC教育集团为案例，通过实践检验，谈论研究了民办学校之中推行资金运营管理工作所出现的具体问题、相关成因以及应对举措。具体结论如下：
（1）本文采用问卷调查的方式，详细了解了SC教育集团的资金运营管理现状，综合考虑了民办中小学资金发展的规律特征，在了解学校资金流入和流程的基础上，发现了SC教育集团资金运营管理中存在的问题，并据此确定了改进意见。
（2）具体问题涉及筹资、资金使用、资金收益、资金管理等方面。（3）针对问题，提出了加强资金集取能力、提高资金使用效率、优化资金收益情况以及构建资金监管机制等改进意见。
参考文献（略）
