S生产经营性事业单位转企后发展战略思考

本文是一篇战略管理论文，本文针对其中存在的问题，依据相关理论，提出一些建议，希望能帮助S设计院顺利发展，在激烈的市场竞争中站稳脚跟。
第1章绪论
1.1研究目的及意义
1.1.1研究背景

战略管理论文怎么写

2011年，我国政府发布《关于分类推进事业单位改革的指导意见》，意见指出为不断满足人民群众日益增长的公益服务需求，按照社会功能将现有事业单位划分为三个类别。对承担行政职能的，将其行政职能划归行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业；对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。
“十四五”规划和二〇三五年远景目标建议指出：要形成强大国内市场，构建新发展格局。经营性事业单位转企能推动政府职能的转变，推进国家现代化进程，是保障经济平稳发展的重要因素。
我国党中央、国务院高度重视重大水利工程建设，随着水利建设投资不断扩大，“工程补短板、行业强监管”对水利工程质量及水利建设市场承载能力提出了更高的要求。水利工程在现代化建设中占有重要位置，一旦工程实施将会投入大量人力、物力、财力，而水利工程的建设与水利设计院的实地勘测与设计方案有着不可分割的关系。
目前国内水利设计院同业竞争激烈，中大型水利设计院等行业领头羊的高调改制，更是引起了业内广泛关注与对于企业发展的探讨。许多中小型水利设计院在企业改制后缺少了上级部门给予的支持，市场竞争力不足，自身的发展难以适应市场的需求。S设计院作为技术研发、咨询、设计、监理为一体的单位，在水利行业激烈的市场竞争及新入竞争者不断增加的大环境下，需要在制定发展战略时，管理模式、组织结构、市场策略等方面都做出调整额变革，才能存活下来，良性发展。
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1.2国内外研究现状
1.2.1生产经营型事业单位转企改制研究
谢凤（2022）[1]强调了事业单位改企存在必要性。经营类事业单位虽为事业单位，其生产经营活动所产生的收益，也是受影响于市场经济体制。而这些单位没有强大的技术开发实力、没有优秀管理水平，企业战略的制定不符合与市场需求的情况。王涛（2020）[2]总结了限制经营类事业单位发展的多方面原因，即生产经营中缺乏主导权，内部员工工作积极性不高，缺乏竞争意识。“改制转企”的方式是为了唤醒该类型单位的的生产活力，重新制定优秀的生产经营战略，这样才能真正做到促进该类单位的可持续发展。
修璐（2011）[3]从国家战略调整、企业改制、企业管理制度改革和行业发展不平衡四方面分析设计院转型的必要性。刘继生（2018）[4]在研究当中指出，企业内外部环境的分析方法，并不仅适用于企业前期战略规划和制定阶段，而是要贯彻到企业战略实施的过程中。李松严（2017）[5]将长城信息公司作为研究对象时，从三个层面：公司层、业务层和职能层来详细分析研究对象公司在战略规划时的主要内容。张永茂（2021）[6]认为事业单位的发展现状的两大问题，一个人员冗余导致财政压力大，一个是缺乏竞争意识。而改制又意味着必须转企事业单位应当面对三大问题：职工内心的问题，单位盈利问题，职工利益的保障问题。褚洁（2022）[7]以企业的综合竞争力角度出发,总结普遍存在的问题：制约事转企后发展的体制机制障碍，事转企后存在管理体制、机构编制、人事制度和收入分配等方面的深层次问题，事转企后服务水平有待提高，改革后的创新有待加强，缺乏长远发展的考虑。同时结合前文张永茂（2021）[5]关于转企后事业单位适应新市场经济发展的策略总结出：建立和完善现代企业制度，营造公平竞争环境激发活力，提高本单位服务水平，加强改革后的创新发展，致力于实现可持续的价值创造，重视优秀人才的培养发掘等策略。
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第2章相关概念和理论概述
2.1相关概念界定
2.1.1生产经营性事业单位
2011年《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发〔2011〕5号）文件中对于生产经营类事业单位的定义如下：区别于行政类和从事公益服务类的事业单位，不承担行政职能和公益服务，但提供公共产品与公共服务，并由市场进行资源配置以营利为主的事业单位。
生产型事业单位虽然追求利益的最大化，本质依然是事业单位，严格遵守事业单位管理条例，单位职工享受事业单位编制待遇及福利。这类事业单位要逐步转为企业或者撤销，2020年后国家将不再设立新的经营类事业单位。
2.1.2转企改制
《国务院办公厅关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知》（国办发〔2011〕37号）、《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》、《关于从事生产经营活动事业单位改革的指导意见》（厅字〔2016〕38号）等文件，明确了事业单位体制改革的最后时间表和改制方向。对于经营类事业单位，政府要求的改革已经明确规定，只有两种方式，一种是撤销，另一种是转企。经营效益不佳的单位，由于自身并没有参与市场竞争的实力将会撤销，并妥善安置该单位的大部分员工；而经济效益较好的，具有一定市场竞争力的单位则选择转企；事业单位管理制度严格，转为国有企业之后，能够发挥体制机制灵活的优势，又因市场化竞争机制的强化，能进一步参与市场竞争，改变所在行业的竞争形势，提高国有资本运营效率。
转企改制的主要目标是通过改革，推进经营类事业单位依法转制为自主经营、自负盈亏、平等竞争、自我发展的市场主体，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。
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2.2相关理论概述
2.2.1战略管理理论
20世纪60年代以后，企业战略理论在西方世界得以快速发展，企业管理者和学者对战略指导企业发展的问题高度重视，也带来了战略理论的广泛影响和迅速发展。从早期思想战略阶段，逐步发展为：即传统战略理论阶段、竞争战略理论阶段和动态战略理论阶段[44]这三大阶段。
传统战略理论阶段，有诸多学者参与战略理论研究，因此产生了诸多学派。切斯特·巴纳德（Cheister I.B arnarrd）和肯尼斯·安德鲁斯（kenethR.Andrewis）都是这一阶段的代表。而尼斯·安德鲁斯作为设计学派代表，认为战略的形成应该是一个精心设计的过程，同时他将企业战略划分为外部因素的市场机遇、社会价值和内部因素的公司能力、个人价值四个方面，用SWOT分析方法选择企业战略。伊戈尔·安索夫作为计划学派的代表，认为战略行为是对企业所在环境适应的过程，从而企业内部结构化的过程，战略的形成是受控的、有意识的、规范化的。除此之外还有定位学派、权力学派等，都强调战略制定要贴合环境，主动求变去适应变化。
来到20世纪80年代，研究来到竞争战略理论阶段。代表学派为：行业结构学派、核心能力学派和战略资源学派。
行业结构学派的代表人物迈克尔·波特教授，提出行业结构分析、理解行业结构是确立与制定竞争战略的基础。他的“波特五力模型”直到现在也是分析产业结构的重要工具，这影响企业发展的五种力量分别为：对现有的竞争者、潜在（新进）竞争者的威胁、供方的议价能力、买方的议价能力和潜在替代品的威胁。
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第3章 S生产经营性事业单位转企改制及问题分析 ......................... 12
3.1 S生产经营性事业单位简介 ................................... 12
3.2 S生产经营性事业单位转企改制方案 .......................... 13
第4章 S生产经营性事业单位转企后发展战略分析 ..................... 20
4.1 S事业单位转企后SWOT分析 .................... 20
4.2 S事业单位转企后SWOT组合 ............................. 29
第5章 S生产经营性事业单位转企后的战略目标及主要任务 ......... 33
5.1 S事业单位转企后战略选择 ............................. 33
5.2 S事业单位转企后的发展目标 ................................ 35 
第6章S单位转企后战略实施的保障措施
6.1加强企业文化建设
企业文化不仅能够安抚改制过程中职工产生的负面情绪，让领导和员工更新思想观念；还能让企业在生产、经营过程中，让企业管理层与职工形成共同目标。企业应以精神文化为灵魂，指导物质文化及制度文化。在企业文化建设当中，要将组织、员工及顾客作为文化建设的三大主体，企业文化的存在应当维护组织的稳定，推动组织的发展，关爱员工心理健康，鼓励员工进步还应有积极服务意识、满足客户需求，鼓励创新意识，打造科技创新文化氛围。
要增加职工服务意识建设，将服务文化放在企业文化重要位置。水利设计行业作为现代服务业，对客户的服务意识将直接影响本院的对外形象，服务的内涵并不是简单的公式化客套，而是要有真诚待人的信念感，为顾客提供专业高质量的产品和服务，以客户利益为前提；项目前，主动了解客户设计需求，主动与客户沟通，项目中追求互利共赢，相互理解，及时与顾客交流，分析反馈；项目后对客户做好产品售后和咨询，调查客户满意度，不断优化提升服务水平。
建设鼓励创新的文化氛围。定期组织学术技术培训和交流会议，以寓教于乐的轻松形式，建立愉快的学习氛围加强企业文化宣传与培训。
积极参与社会公益，完成企业应尽的义务，对外塑造良好企业形象，队内提高员工的公益心。
打造以人为本，企业即人的企业文化，激发企业组织中人的活力，增强员工归属感。为员工搭建公共学习交流平台，定期与员工交流规划职业优化，尊重知识产权、关爱员工心理健康、推行人才引领战略，为员工的提升和学习创造良好条件，学习企业价值观，增强员工凝聚力，在工作生活中团结一心。

战略管理论文参考

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第7章结论与展望
7.1研究结论
笔者在本文中，以S水利设计院改制转企后该如何发展并制定发展战略开展研究。
分析研究从S设计院的内外部环境为出发点，采用战略分析工具及战略分析的知识，分析归纳出行业的发展现状、趋势与发展优势，总结了S设计院的外部机会和威胁；也分析了S设计院的资源、能力及核心竞争力，总结出内部优势和劣势。在立足实践的前提下，为设计院分析战略发展方向，分阶段地规划发展战略，具体制定实施措施及保障措施。
第一，制定设计院总体战略，S型设计院应该首先采取聚焦战略，在设计院发展的过程中产生差异化优势，让聚焦战略和差异化战略相结合。整合内外部资源，提升公司专业技术能力和服务质量，主动适应外部环境的变化的同时寻求合作，使S水利设计院发挥自身优势，积极面对市场竞争。
第二，确定战略选择、经营目标和发展方向。制定了三个阶段的战略发展目标以及阶段任务，明确了每个阶段所开展的具体工作。
第三，制定出战略实施的具体措施，如优化人力资源配置、加大科技投入、重视市场营销等。
第四，制定出协助战略实施的保障措施，包括文化保障、党员带头、完善绩效考核和战略调整。
参考文献（略）