山东省教育投资对经济增长贡献率的测度分析

本文是一篇投资分析论文，笔者通过VAR模型对山东省教育投资与经济增长的总量关系进行研究，并测度比较其不同时期以及不同地区间的教育投资贡献率，发现教育对于稳定地区经济的长期发展具有强有效的支撑作用，但同时由于不同时期实施的政策不同以及地区差异，教育投资的贡献率也存在明显差别。
第1章绪论
1.1研究背景与意义
1.1.1研究背景
教育作为培养高精尖人才的关键，对促进科学技术的发展起着至关重要的作用，近年来受到了社会各界的普遍关注。教育与经济增长之间存在着密切联系，是形成人力资本的关键，教育的经济价值已变得越来越重要。一方面，教育是个人能够独立生活的必要前提，通过向每个人传递知识和文化来提升个体的眼界并促进完整人格的养成，促使个人超越一己之见去获取前人的经验和技能、掌握人类世代相传并积累的精神财富，从而致使个体不断提升与革新自我。另一方面，教育的经济价值对于社会乃至一国发展来说都十分重要，基础教育作为教育的开端，是提升整体国民素质的必要途径，为人们以后接触并掌握更多的知识奠定基础；职业教育注重劳动者个人素养与劳动技能的提升，通过培养专业型与实用型人才来为社会生产提供直接帮助，是缓解社会失业压力，提高就业率和从业质量，将人口负担转化为人力资本的重要方式；高等教育则通过培养劳动能力和文化修养并重的创新型和智慧型人才，来促使人们科学文化素养的提升，为受教育者的智力和技能创造更大更高的发展空间，加快科学技术的创新和生产力水平的提升，为社会的可持续发展提供更多支持。 山东省位于我国的东部，东临黄海、渤海，物产富饶，资源丰富，有利于工业与农业的发展；且与韩国、日本等周边国家相距不远，有着得天独厚的旅游资源；处于京、津、沪三大城市之间，交通条件十分便利，便于人力流通与物品运输。自改革开放之后，经济体制改革在不断深化的同时，山东省整体的经济水平也得到了迅速提升，近年来山东省的GDP增长率显著高于同一时期的全国GDP增长率，尽管2020年受疫情影响较大，但山东省经济增长并未显疲软，全年省内生产总值为73129亿元，占全国GDP的7.19%。其中分产业来看，第一产业增加值为5363.76亿元，较上一年增加2.7%；第二产业增加值28612.19亿元，较上一年增加3.3%；第三产业增加值39153.05亿元，较上一年增加3.9%，近几年一直保持着经济第三大省的地位。
1.2文献综述
1.2.1教育投资与人力资本的研究
最早提出教育投资重要性的学者是经济学领域的William Petty，他的主要观点是人们不能仅仅依赖于简单劳动创造的价值，复杂劳动产生价值的效率要更高，由于各种生产技术是复杂劳动主要依靠的工具，而教育投资能够促进生产技术的快速发展，因此William Petty提出增加教育投资能够带动生产水平的提升[1]。
另一位德国经济学家Adam Smith则对教育投资提出了较为全面的见解，他提出资本投入、生产技术和劳动力是刺激经济快速增长的主要影响因素，尽管投入的资本能够直接影响经济发展，但从深层次来看唯有高质量的劳动力才能够娴熟的运用资本，因此在重视资本投入的同时不能忽视对劳动者受教育水平和生产技能的培养，Adam Smith的观点深刻影响了之后德国教育事业的发展[2]。
厉以宁则通过分析我国教育的发展历程提出“能力工资”和“技术标分”等概念，并且从多角度评价了目前的教育水平以及不同的教育方式和层次产生的经济效益，最后将其与其他国家的教育模式进行了对比，总结出我国教育存在的不足之处以及仍然需要改进的地方[3]。靳希斌提出把教育当成某种产业来看待，并且衡量这种特殊产业的发展程度主要可以从两个角度来看：投入成本的大小以及产出的人力资本的水平[4]。范先佐则认为教育可以间接地影响经济水平的高低，例如提高劳动力技能熟练度、促进经济体制的完善等方面[5]。鲁昕的主要观点是教育是一项具有生产性质的行为，只不过产出的并不是产品或者物质资料，而是具有劳动能力和素养的人力资本，通过提供更高级的教育提升人力资本的技能熟练度和生产能力，更好的发挥出人才的经济效益[6]。
第2章相关概念理论与作用机制
2.1概念及特性
2.1.1教育的相关概念
随着时代进步和社会发展，各国学者对于教育的定义也不尽相同。美国学者杜威认为教育是一项有预见性和创造性的针对群体的行为。我国儒家大牛孔子则提出，教育、人口与财富是一国国力鼎盛的三大根本，缺一不可。陶行知先生认为教育应贯穿在个人的生活之中，教育的出发点是基于每个人的生活考虑，而最终落脚点仍是回归到生活之中。广义的教育涉及范围与受众群体极为广泛，包括但不限于学校教育、家庭教育以及社会教育，组织形式与实施方式多样化，是一种通过知识传授或技能培训等方式有目的性地提升个人文化水平、道德品质、逻辑思维与知识技能的活动。而从狭义的角度来说，教育特指学校教育，即在固定的场所中由一定数量的教师对各年龄段的学生分不同的学科门类进行群体教学，从而使受教育者的身心朝着预期积极的方向发展。
但教育的产出并不是无条件的，只有投入大量的时间精力以及财力物力才能确保教育顺利进行，而在商品与货币的等价交换前提下，投资的教育人力、物力用货币进行衡量就被定义为教育投资。根据投资对象进行分类，教育投资分为两类：一类是学校教育投资，在教育投资中占大部分比例，这类投资主要是通过对各级各类学校的投入来扩大师资队伍和力量，从而将受教育者培养为高素质人才；另一类是职业教育投资，主要是社会企业或各界人士组织的各种教育机构，较学校教育的规模小，以提升在职或者尚未入职的劳动者的技能熟练度和劳动生产率。
2.2理论与模型基础
2.2.1人力资本理论
人力资本理论的最早起源是在17世纪中期，并且最初是作为一种经济理论应用在经济学领域，主要作用是分析个体的社会经济价值。而其形成完整的理论体系是在20世纪中叶，在当时的社会格局变动之下出现了许多经济学知识解决不了的经济难题，也吸引了一大批学者对此进行探究，正是在这个过程当中学者们慢慢发现了人力资本的重要程度，也催化了人力资本理论进一步走向成熟。其中最典型的代表是经济学家西奥多·舒尔茨、加里·贝克尔以及人力学家明瑟，共同特征是通过计量模型和方法深入探究人力资本投资与经济发展之间的关系，并重点关注人力资本投资的产出效率。
（1）舒尔茨对人力资本理论的开创地位
经济学家舒尔茨是第一个系统地提出人力资本理论的学者，他的理论研究奠定了后续人力资本理论发展的基础。具体来看，可以将舒尔茨的观点分为以下几点：
第一，界定人力资本的概念。舒尔茨认为人力资本是凝聚在个体身上并通过劳动、技能表现出来的具备经济价值和增值空间的一种能力，这种能力并非是先天就具备的，而是通过后天培训或者接受教育产生的。
第二，人力资本的投资方式。舒尔茨将人力资本的投资方式分为五种：学校教育，贯穿在每个个体的青少年时期；劳动力的职业培训，主要是对各类社会培训机构进行投资；后续学习，这是在受教育者结束培训后通过调动自身的能动性进行持续学习；医疗保健以及工作迁移，这两种投资的比例相对较少。
第三，教育对经济的促进作用。舒尔茨认为，人力资本即高水平高层次的技能型和创新型人才，是所有资本中最具备潜力和增值价值的资本，其产生的投资效益超过同等投资规模下的物质资本。而作为产生人力资本的主要来源，教育投资在所有人力资本投资方式中的经济效益最高，尤其对于一些欠发达地区的人才培养和经济水平提升具有深刻意义。
第3章山东省教育发展与投资现状分析............................21
3.1山东省教育发展现状...........................21
3.1.1教育层次结构.....................................21
3.1.2办学规模..................................22
第4章山东省教育投资与经济增长的总量关系研究...............................30
4.1模型设定与指标选取..........................30
4.1.1VAR模型设定..........................................30
4.1.2数据与指标选取......................................31
第5章山东省教育投资贡献率的多维度测度.................................41
5.1模型设定与估计方法介绍.........................41
5.1.1菲德模型以及蔡增正两部门模型设定............................41
5.1.2GMM估计方法介绍....................................42
第5章山东省教育投资贡献率的多维度测度
5.1模型设定与估计方法介绍
5.1.1GMM估计方法介绍
在改进后的两部门模型（5-8）中，由于引入了被解释变量Yd/Y的一阶滞后项作为解释变量，导致被解释变量与解释变量间产生了交互影响，致使模型出现内生性问题。并且动态面板数据模型没有消除个体固定效应ηi，因此如果使用标准的固定效应模型或随机效应模型来进行参数估计，将会导致估计后的参数出现有偏性和非一致性，从而使最终的统计分析与推断出现误差。而选用GMM广义矩估计方法能够较好地克服动态面板数据模型带来的解释变量内生性、个体固定效应等问题，因而这种方法在实际运用中更加有效且结果更为真实可靠。
GMM估计又分为分为一步GMM估计（one-step GMM）和两步GMM估计（two-step GMM）。由于两步GMM估计的标准差存在向下偏倚的问题，且目前无法得到较好的解决，因此本章采用一步差分GMM估计法对模型进行估计。
5.1.2变量及指标选取
所需数据主要来自《中国统计年鉴》、《山东省统计年鉴》、《山东省教育经费执行情况统计公告》以及山东省各地市的统计年鉴，搜集之后再按照本文研究的目的进行相应的计算和换算整理所得，其中变量Y以山东省以及各地市的生产总值来衡量经济增长水平，数据具有易获取、权威性的特点；限于数据的可得性，变量I通过固定资产投资总额来衡量物质资本投资；变量L以就业人口数衡量非教育部门的劳动力因素，包括城镇就业人口与农村就业人口；变量E则选取教育经费支出总额来代表教育投资，已有的文献选取的指标主要包括财政性教育支出、教育经费投入、受教育人数等，由于在上一节研究中发现相较于教育的人力投资，教育的财力投资对经济的促进作用更为明显，因此本节采用统计范围更广的教育经费支出总额来表示教育投资水平，且数据可从山东省统计年鉴以及各地市统计年鉴中获得，准确性和可获得性强。 第6章政策建议
6.1扩大教育投资规模，稳定教育经费来源渠道
6.1.1确保国家和政府教育投资的主导性地位
作为公共性事业，教育投资的经费筹集渠道应具有多样性和稳定性，因此应以国家财政性教育经费为主要来源。为强化国家和政府教育投资的主体地位，提升山东省教育投资规模，一方面，国家和政府应具备战略性思维，长期保持着把教育事业作为优先发展领域之一的思想觉悟，从而保证国家和政府的财政性教育经费支出在财政经常性支出中能够优先拨发，确保生均教育经费以及各类公用教育经费得到平稳有序的增长。另一方面，要加大对教育投资的监控力度，完善并贯彻落实相应的法律法规，应该把考察教育投资水平、教育发展速度的各类指标添加至地方官员的政绩评价方向之一，提高对地方官员的激励作用和约束力度，同时发挥各类社会组织的监督作用，防止教育经费发放出现不及时、不到位等现象的发生。
6.1.2强化社会投资对教育经费的补充作用
首先，地方政府应该采取诸如降低办学门槛、提高财政补贴、减少税收等方式，提升各类企业和社会组织的投资办学热情。相对于公立学校，私立学校的逐利性较强，因此应通过构建并完善相应的收费机制和价格形成体系等来确保投资者能够取得合理的回报收益。其次，可以通过对舆论加以引导并结合新媒体宣传方式，提高优秀企业家的思想觉悟，带动社会力量捐资办学。最后，可以通过采取向社会大众发行教育债券、鼓励居民购买教育彩票等措施吸收更多的民间资本，提升教育经费来源的多样性和丰富度，从而推动教育事业的高质量发展。
参考文献（略）