S公司沙特IBB合成氨改造项目风险评估思考

本文是一篇项目管理论文，作者通过本研究，搭建了一个完整的S公司沙特IBB合成氨改造项目风险评估体系，识别并评估了沙特IBB合成氨改造项目执行中的各类风险，给出了相应的风险应对建议，提高了沙特IBB合成氨改造项目的风险管理水平。
1 绪论
1.1 研究的背景及意义
1.1.1 研究背景
（1）中国企业执行境外项目的概况
随着国家“一带一路”重大战略的逐步实施，我国石油化工建设企业与国内其他领域的工程建设企业积极响应国家战略、开拓国际工程市场，近些年在国际工程市场的占有率也得到了很大的提升。工程建设领域权威杂志《工程新闻纪录(ENR)》在2020年发布的“全球最大250家国际承包商”榜单中，共有74家中国企业入围[1]，相比于以前，中国工程企业的上榜数量有了大幅度增加，这意味着近些年中国工程企业的国际业务规模有了很大的提升，而且上升趋势明显，但是对比其他国际性工程公司，中国企业的国际业务在总业务中的占比还是偏小，国际化经营规模和水平远低于国际性工程公司。
国际工程环境复杂、风险高，大部分中国工程企业未完全适应，国际化经营的水平还有所欠缺，导致无法在项目执行中有效的识别和应对风险，严重影响项目的执行，甚至造成项目亏损。典型的例子有，2010年，中国铁建股份公司在沙特麦加轻轨项目亏损高达41.53亿元[2]；2011年，中国海外工程公司在波兰A2高速公路总承包项目亏损25.45亿元，而且还遭到了波兰政府3年内禁止中国工程企业参与道路工程建设的惩罚[3]；2015年，中国建筑集团在巴哈马承建的巴哈·玛度假村项目也遭受了严重失败[4]。
长久以来，在境外工程承包市场中，中国公司承接的项目以设计、采购、施工（EPC）总承包模式占绝大多数，业主往往做完前端设计（FEED）后发包进行EPC招标。EPC总承包是一种固定总价包干的合同形式，也称之为交钥匙工程，承包商对项目的设计、采购、施工及预试车等范围负责，并且保证项目全生命周期的质量、安全、工期等目标的达成。基于固定总价包干的合同形式，并且对项目全生命周期的所有环节负责，决定了EPC项目的高风险，加之近几年来随着中国公司的大量涌入，在境外工程承包市场上，不仅需要与国际工程公司竞争，还要与中国工程公司竞争，竞争越发激烈。
1.2 研究内容
本文主要以风险管理的理论为基础，对研究对象沙特IBB合成氨改造项目的风险管理的现状以及如何改善进行研究，主要包括三个方面：
（1）沙特IBB合成氨改造项目的风险如何识别。如何从沙特IBB合成氨改造项目执行的实际情况出发，结合文献调查掌握的风险识别的分类和方法，组建专家组，应用多种方法对项目后续执行可能存在的风险全面分析，从而得出风险清单；
（2）沙特IBB合成氨改造项目的风险如何评估。分析风险因素之间的相互影响关系，采用合适的评估方法，将风险因素、风险类别以及项目总风险对项目不理影响的大小量化出来，进而得出项目主要风险，指导后续的风险应对决策和实施；
（3）沙特IBB合成氨改造项目的风险如何应对。基于风险评估的结果，结合项目的实际情况，提出针对性的应对建议，以防范和减小风险因素对沙特IBB合成氨改造项目带来的不利后果。
2 文献综述
2.1 风险的定义
（1）定义
风险（risk）在18世纪首次出现在保险交易中，目前存在于各行各业，所以从不同行业的角度，风险定义会有不同。美国项目管理协会将风险定义为“一旦发生即可能对一个或多个目标产生积极或消极影响的不确定事件或条件”[5]。在《保险原理》中，风险被作者Mehr定义成“损失在一定条件下的不确定性”[6]。“风险可以定义为损失的不确定性”出自Rosenbloom [7]。美国造价工程师协会提出风险就是“不良的潜在后果和其发生的可能性”，例如“负面事件的不确定性”[8]。还有国内学者提出的“风险是产生不利后果的可能性[9]”;在工程建设项目中，项目执行达不到接受收益水平的可能性[10].
（2）风险的构成
风险由风险因素、风险事故和损失三要素构成[11]。
（3）风险的特征
风险具有普遍性、客观性、规律性、随机性、可变性、可预测性和相对性等特征[12]。

2.2 风险管理
20世纪初，德国曾为了一战后的重建提出了风险管理。20世纪50年代，美国的一些大公司遭受了经济重创，风险管理得到了企业的重视，相关理论的研究也开始兴起，并逐渐发展成为一门学科。目前风险管理被认为是项目管理一个不可或缺的组成部分。项目风险管理是指借助一定的手段，对于可能影响项目执行的不确定性因素进行识别、评估、应对的一种管理方法[13]。1972年，Rosenbloom提出风险管理是处理风险并确定最合理应对管理技术的综合方法[14]。1983年，“101条风险管理原则”被提出，被认为是提升了整个保险行业的风险管理水平 [15]。
工程项目风险管理的定义由美国学者萧伯纳于1930年提出。袁宗慰也给出了定义，即基于调查,预测,收集和分析不确定或可能的因素，建立一套系统的风险管理方法，包括识别、评估、妥善处理风险等一系列步骤[16]。在工程实践方面，大量高风险项目利用风险管理有效规避风险，确保项目顺利实施，如20世纪70年代中期的北美极地管道项目，英国海底隧道项目等。日本于1987年成立了风险管理协会[17]。世界范围内的专家学者开始逐渐接受、研究、应用风险管理理论。
清华大学郭仲伟教授于1987年发表了《风险分析与决策》是我国工程项目风险管理研究的一个开端[9]。天津大学对三峡工程建设的风险管理研究是一个优秀的典范。此外，风险管理在大亚湾核电站等国家重大项目中得到了充分利用，取得了显著成效[18]。虽然我国在风险管理方面的研究也有许多不足之处，但随着大型项目的不断积累，专家学者着重应用研究，提出适合我国的风险管理方法和技术，进而对于类似于本研究中讨论的中国承包商参与的境外工程项目的执行也会起到积极的指导作用

3 沙特IBB合成氨改造项目风险识别 ................................. 17
3.1 沙特IBB合成氨改造项目风险管理现状 ........................... 17
3.2 沙特IBB合成氨改造项目风险识别 .................................. 19
4 沙特IBB合成氨改造项目风险评估 ......................... 41
4.1 风险评估方法选择 .................................... 41
4.2构建风险评估指标体系 .................................. 42
5 沙特IBB合成氨改造项目风险应对建议 ......................... 65
5.1 r22新冠疫情的应对建议................................... 65
5.2 r41境外经验、国际化商务经营能力欠缺的应对建议....................... 67
5 沙特IBB合成氨改造项目风险应对建议
5.1 r22新冠疫情的应对建议
针对新冠疫情风险，应当积极收集全球防控信息，借鉴有效的防控措施，与公司总部和沙特大使馆保持紧密联系，制定严格的管控措施，确保防疫与生产共进。具体来讲，主要有以下五个方面：
（1）项目部营地和现场防疫措施方面
1）完善组织架构，成立疫情防控工作领导小组，分析疫情扩散形势，针对性的制定防疫措施，优化了小组分工职责。建立疫情防控工作微信群，及时发布沙特卫生部、中国大使馆、SABIC业主、公司总部等官方渠道的疫情防控信息，营造不信谣、不传谣，科学防疫的氛围；
2）想尽一切办法多渠道采购和储备充足的防疫物质，如口罩、消毒液、药品等，保证项目现场和生活营地的使用；
3）对生活营地、工作场所定时开展区域消毒，张贴宣传海报，贯彻落实时刻佩戴口罩、保证社交距离、勤洗手、勤消毒的防控措施；
4）制定项目新冠疫情防控应急预案，并组织演练让项目现场人员熟悉掌握相关应急措施。除了项目执行组织框架外，增加防疫网格化管理，在生活营地以宿舍为网格单位，现场以工作区域划分网格，时刻相互监控各自的身体状态，一旦发现异样，立即响应应急预案；
5）生活营地早晚两次体温测量，配合IBB业主在厂区入口设置体温测量点，对于体温异常的员工立即安排隔离观察。建立个人健康档案，对出现异样的员工重点关注，严防严控，营造积极防疫的良好氛围；

6 结论与展望
6.1结论
随着国家“一带一路”重大战略的逐步实施，我国石油化工建设企业与国内其他领域的工程建设企业积极响应国家战略、开拓国际工程市场，近些年在国际工程市场的占有率也得到了很大的提升。作为国内知名的大型工程企业的S公司，一直在寻求境外市场上的突破，在多年的努力下，于2018年8月2日成功中标沙特IBB合成氨改造项目。本项目是业主SABIC集团2020年度最重要的项目之一，项目的成功与否也关乎S公司总部与SABIC的长期战略合作伙伴关系，对于S公司今后的境外市场开发具有重要意义。
这既是一个机遇同时也是一个挑战，沙特IBB合成氨改造项目是S公司在境外执行的第一个工艺装置EPC改造项目，具有高标准、高要求、项目的管理界面复杂、改造工作界面复杂、项目停车窗口期工期紧张等特点，是一个难度很大、风险很高的境外EPC项目，特别是2020年新冠疫情在全球的蔓延，给项目的执行又蒙上了一层阴影。就是在这样的背景下，项目在执行过程中充斥着许多不可预测的因素，必然面临各种各样的风险，所以其风险管理的成功与否关系到项目的进度、质量和安全，关系到项目的成功或失败。目前项目的风险管理存在着诸多问题，如缺乏对风险的定量分析、缺乏对风险的跟踪以及项目风险的持续更新等。 
参考文献（略）