辛集市小微企业营商环境的优化探讨
时间：2021-06-26 来源：www.jbevzenko.com
本文研究结论有：不同的营商环境指标对辛集市小微企业营商环境的改善作用不尽相同，获得信贷、开办企业、纳税三个方面对改善辛集市小微企业营商环境的促进作用较为明显。因此，要想改善辛集市小微企业的营商环境，可重点考虑从获得信贷、开办企业以及纳税三个方面进行优化。
第 1 章 绪论
1.1 研究背景
小微企业是个体工商户、小型企业、家庭作坊式企业、微型企业的统称。党的十八大报告提出，我国要继续加大“实施创新驱动发展战略”，要不断“促进创新资源高效配置和综合集成”，全面从政策角度关注小微企业各方面的发展。小微企业最具有潜力价值及创新意识,在加快扩大社会就业、推动区域科技创新、促进国民经济发展、实现产业结构升级、增强综合竞争力、提高产品附加值、鼓励企业家创业成长等方面发挥着相当重要的作用。
当前，我国的小微企业数量已经达到 1158 万家，为我国提供了 76%的城乡就业岗位，上缴的税收超过全国的 60%，贡献的产品和服务占国内生产总值（GDP）的 55%以上。随着社会对产业转型升级依赖程度的不断加大，我国小微企业的数量也实现了快速的增长，有效的推动区域经济转型升级，也促进经济发展和维护社会稳定。
《2019 中国民营企业营商环境报告》中显示，从企业规模的角度来看，小微企业在我国企业群体中对营商环境的获得感是最弱的。原因既有小微企业的自身管理和当地政府的政策因素，融资情况以及更积极的营商环境都将直接影响其发展。针对以上，本文将辛集市小微企业的营商环境作为研究对象，分析各营商环境因素对于小微企业成长与发展的影响，并针对辛集市小微企业营商环境提出优化对策。
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1.2 研究意义
1.2.1 小微企业的价值
1.2.1.1 促进经济发展
很多大中型企业，在历史上遭遇经济危机或者经济萧条时期时，都会在各种因素下倒闭，但是有很大一部分小微企业虽然没有破灭，还能够生存下来，而且在这种时期中为待就业的人们创造了就业机会。在经济不发达的时期虽然没有消失，还为大众创造了条件，保证人们的生活质量，为今后的经济发展奠定良好的基础。不管是在社会主义市场经济方面还是资本主义市场经济体制下，小微企业都可以帮助地方经济发展、就业、吸收闲散劳动力、经济快速发展、增强财政收入等发挥价值。根据资料显示，在全球商业体数量中，小微企业的数量占据很大一部分。而且，小微企业在发达国家、发展中国家等够活跃在国民生活的方方面面。
在一定程度上，小微企业的规模以及数量能够体现整个国家的实力。根据数据显示，美国 3 亿左右人口，拥有 3 千万小微企业；就我国而言，14 亿人口的国家仅仅拥有 5 千万的小微企业，而且大多数都分布在经济发展较快的东南沿海等地，发展十分不平衡。及时如此，小微企业促进经济的发展，可以为我们国家创造 65%的 GDP，税收和就业的创造价值也非常高，近些年来，小微企业的发展迅速，同时也推进了城市化和工业化的快速发展。
各个国家的数据表明，小微企业不仅可以促进国家的发展，还可以改善相关经营者的经济状态。自从很多小微企业开始发展壮大后，企业的数量和从业职工的数量也随之增多，企业之间的互相竞争，可以促进各个行业的进步，从而促进科技发展。无论是国外的微软、Face book，还是我国本有的阿里巴巴、恒达等，各个行业都经历过开始发展的初始阶段。只有对小微企业的发展提起足够重视，才能逐步壮大。小微企业可以发展成为一个巨大的群体，在同一个产业链之下可以发展出其他各行各业的小微企业，这样逐步横向与纵向共同发展，之后就可以形成网状繁荣，从而衍生出由小微企业发展壮大的经济体，市场竞争力和活力随之增加，促进地区的快速发展，各大经济规模也逐步发展。
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第 2 章 文献综述
2.1 国外小微企业营商环境研究现状
对于企业营商环境的研究，国外开展的相对较早，比较成熟的理论体系已经基本形成。因为企业营商环境的系统较为复杂，大多数学者在研究时，以不同的角度进行分析，得出的结论多种多样。研究结果表示，关于企业营商环境这一理论分为系统学派和权变学派两类，各类学派表明组织的系统是开放的，每一个企业、组织都处在其中环境分系统内部，交换和传递都是以信息、技术等外部环境等方式进行，投入产出也随之产生。《组织与环境》（Organization and Environment）（1976 年出版）中，以组织理论这一角度为出发点，阐述了环境相对于组织产生的影响、组织结构的在适应程度方面的问题。关于人为企业的外部环境大致分为两种：一般环境、外部环境，此两种环境与企业之间的关系又进行了详细的阐述。
1980 年-1990 年的这十年间，经过专家的研究分析，企业中关于营商环境的评价与战略方面的相关研究紧密联系，企业环境与战略之间的关系主要由研究战略的专家进行分析，三种具有代表性的管理流派由此产生：第一种是环境选择战略组织，表明环境是占主要位置；第二种是战略和环境二者之间是互相影响并作出相应选择，强调的是二者之间的影响；第三种是环境与组织双方是共同促进的。1990 年后，随着经济全球化的演变，与企业间也出现了新的竞争关系，对于企业环境这一方面的研究又出现了不同的角度，大多数学者认为：企业与企业之间实质上是合作与竞争同时存在的。
21 世纪初，Slevin 的研究表明，企业自身的发展趋势与各种原因的相互促进决定了企业的进步，企业生存的环境好，也会促进企业的发展，这一结论的得出，主要通过整体评估随着时间的变化，生存环境是如何产生变化这一模型的构建。Storey D.J研究表明，企业自身的能力是促进小微行业发展最关键的因素，另外对小微企业有着直接影响的也包括经营者的自身素质，处理业务的能力，对待工作是否认真等方面决定。针对在德国不同领域相关的政策、法律、薪酬、产业聚集度等多方位，Joerg Baten调查研究了在不同的地域这些因素对企业相关营商环境产生的影响。Thorsten 认为，小型企业更容易受到法律、融资等外部环境的影响，并且其抵抗腐败的能力比大型企业要弱一些，对于低发达国家与发达国家之间的影响也是如此，研究结论表明，企业的成长受到了以上各种因素的影响，并为正相关。外国的学者的研究表明，企业内部的创新，是决定企业前进发展的最本质的因素，这一结论是 Gonzalez N U 根据系统动力学这一方面进行研究的。
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2.2 国内小微企业营商环境的研究现状
对于企业营商环境方面的研究，中国开始于 1990 年后，研究比较晚，但是针对各种企业营商环境的角度不同，大多数学者选择的角度也是多方位的，丰富的研究结果也由此得出。
2008 年，陈国权等人基于企业管理的角度研究企业营商环境与目前的政治、经济、科技等各方面因素的关系，企业如何实施战略，需要从人才资源的管理、市场营销管理、产品的生产、产品供应商、产品的设计与开发、报废和处理、企业自身特有的相关文化等方面进行分析。
2012 年，柳宏志认为：对企业发展有直接影响的是经营者的创新、决策和领导力，促进小微企业快速发展与提升，关键的是考虑如何提升企业经营者的创新思维能力以及自身的管理能力。
2014 年，张玉明教授对小微型企业外部环境的划分进行研究，围绕此类企业发展，起到直接或者间接性练习的要素，主要有法律法规相关政策、企业行业的发展、集群、地域形创新、金融、社会服务、公共基本的设施建设等方面，此类观点与美国学者的研究不谋而合，（在仿生学的角度研究分析企业成长的内部与外部两类因素）得到了验证。
2016 年，刘洪德以生态学的角度对企业营商环境当中的环境因子进行区分，他所根据的是生物的含义以及在营商环境中生态因子的种类。
2016 年，许衡根据企业的生命周期对小微企业进行不同阶段的划分，分为种子时期、创立时期、成长时期、成熟时期、衰退时期，结合自身的特点，调查研究了在不同阶段，各个时期在进行融资选择使的战略问题。
2017 年，周雷以创业这一角度出发，阐述了小微企业如今面临的问题，并给出相应的解决措施。
表 4.4 世界银行营商环境指标体系
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第 3 章 基础理论..............................8
3.1 小微企业的概念.....................8
3.2 营商环境的概念................10
第 4 章 小微企业营商环境评价指标体系的构建.................14
4.1 世界银行营商环境评价指标简要分析...........14
4.2 中国营商环境评价指标概况.....................14
第 5 章 辛集市小微企业营商环境的评价...............................18
5.1 辛集市小微企业营商环境发展现状........................18
5.2 辛集市小微企业营商环境一级指标评价..................21
第 5 章 辛集市小微企业营商环境的评价
5.1 辛集市小微企业营商环境发展现状
辛集小微企业服务中心从企业融资情况对辛集部分小微企业做出问卷调查得到以下信息：
表 5.1 2019 年辛集小微企业融资信息
资料来源：根据《关注小微企业生存现状 促进小微企业健康发展》整理得出，图表由作者绘制。
从表 5.1 中可以看出，当前，辛集市小微企业生产经营比较困难，融资问题和经营环境有待改善，辛集几乎所有的企业都有融资的需求，需要融资的企业占比高达97.3%，急需融资的企业占 5 成以上。
通过辛集小微企业服务中心调查的企业在回答“对企业转型升级以及创新的最大困难是什么？”时得到以下结论：
80%以上的企业最大的困难是缺乏资金，40%以上的企业缺乏政府支持，25%左右的企业缺乏高端优质人才。“缺乏进入新兴产业的机会”和“高市场风险”也是不可忽视的困难。
培养和引进高端优质人才，是加快企业转型升级的重要条件。
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第 6 章 研究结论与对策建议
6.1 研究结论
近些年来，小微企业随着我国经济水平的飞速发展，也经历了从少到多、从简单到复杂的转变过程，小微企业在我国经济发展中逐渐占领越来越大的地位，但是在这个发展的过程中，小微企业面临的困难往往要更多于大中型企业。
因此，改善小微企业营商环境也成为了业内共同关注的话题。为了更加科学的优化辛集市小微企业的营商环境，本文在借鉴已有的文献研究的基础上，以世界银行营商环境评价指标体系为依据，结合辛集市实际，选取部分指标进行评价。
本文研究结论有：不同的营商环境指标对辛集市小微企业营商环境的改善作用不尽相同，获得信贷、开办企业、纳税三个方面对改善辛集市小微企业营商环境的促进作用较为明显。因此，要想改善辛集市小微企业的营商环境，可重点考虑从获得信贷、开办企业以及纳税三个方面进行优化。
参考文献（略）
第 1 章 绪论
1.1 研究背景
小微企业是个体工商户、小型企业、家庭作坊式企业、微型企业的统称。党的十八大报告提出，我国要继续加大“实施创新驱动发展战略”，要不断“促进创新资源高效配置和综合集成”，全面从政策角度关注小微企业各方面的发展。小微企业最具有潜力价值及创新意识,在加快扩大社会就业、推动区域科技创新、促进国民经济发展、实现产业结构升级、增强综合竞争力、提高产品附加值、鼓励企业家创业成长等方面发挥着相当重要的作用。
当前，我国的小微企业数量已经达到 1158 万家，为我国提供了 76%的城乡就业岗位，上缴的税收超过全国的 60%，贡献的产品和服务占国内生产总值（GDP）的 55%以上。随着社会对产业转型升级依赖程度的不断加大，我国小微企业的数量也实现了快速的增长，有效的推动区域经济转型升级，也促进经济发展和维护社会稳定。
《2019 中国民营企业营商环境报告》中显示，从企业规模的角度来看，小微企业在我国企业群体中对营商环境的获得感是最弱的。原因既有小微企业的自身管理和当地政府的政策因素，融资情况以及更积极的营商环境都将直接影响其发展。针对以上，本文将辛集市小微企业的营商环境作为研究对象，分析各营商环境因素对于小微企业成长与发展的影响，并针对辛集市小微企业营商环境提出优化对策。
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1.2 研究意义
1.2.1 小微企业的价值
1.2.1.1 促进经济发展
很多大中型企业，在历史上遭遇经济危机或者经济萧条时期时，都会在各种因素下倒闭，但是有很大一部分小微企业虽然没有破灭，还能够生存下来，而且在这种时期中为待就业的人们创造了就业机会。在经济不发达的时期虽然没有消失，还为大众创造了条件，保证人们的生活质量，为今后的经济发展奠定良好的基础。不管是在社会主义市场经济方面还是资本主义市场经济体制下，小微企业都可以帮助地方经济发展、就业、吸收闲散劳动力、经济快速发展、增强财政收入等发挥价值。根据资料显示，在全球商业体数量中，小微企业的数量占据很大一部分。而且，小微企业在发达国家、发展中国家等够活跃在国民生活的方方面面。
在一定程度上，小微企业的规模以及数量能够体现整个国家的实力。根据数据显示，美国 3 亿左右人口，拥有 3 千万小微企业；就我国而言，14 亿人口的国家仅仅拥有 5 千万的小微企业，而且大多数都分布在经济发展较快的东南沿海等地，发展十分不平衡。及时如此，小微企业促进经济的发展，可以为我们国家创造 65%的 GDP，税收和就业的创造价值也非常高，近些年来，小微企业的发展迅速，同时也推进了城市化和工业化的快速发展。
各个国家的数据表明，小微企业不仅可以促进国家的发展，还可以改善相关经营者的经济状态。自从很多小微企业开始发展壮大后，企业的数量和从业职工的数量也随之增多，企业之间的互相竞争，可以促进各个行业的进步，从而促进科技发展。无论是国外的微软、Face book，还是我国本有的阿里巴巴、恒达等，各个行业都经历过开始发展的初始阶段。只有对小微企业的发展提起足够重视，才能逐步壮大。小微企业可以发展成为一个巨大的群体，在同一个产业链之下可以发展出其他各行各业的小微企业，这样逐步横向与纵向共同发展，之后就可以形成网状繁荣，从而衍生出由小微企业发展壮大的经济体，市场竞争力和活力随之增加，促进地区的快速发展，各大经济规模也逐步发展。
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第 2 章 文献综述
2.1 国外小微企业营商环境研究现状
对于企业营商环境的研究，国外开展的相对较早，比较成熟的理论体系已经基本形成。因为企业营商环境的系统较为复杂，大多数学者在研究时，以不同的角度进行分析，得出的结论多种多样。研究结果表示，关于企业营商环境这一理论分为系统学派和权变学派两类，各类学派表明组织的系统是开放的，每一个企业、组织都处在其中环境分系统内部，交换和传递都是以信息、技术等外部环境等方式进行，投入产出也随之产生。《组织与环境》（Organization and Environment）（1976 年出版）中，以组织理论这一角度为出发点，阐述了环境相对于组织产生的影响、组织结构的在适应程度方面的问题。关于人为企业的外部环境大致分为两种：一般环境、外部环境，此两种环境与企业之间的关系又进行了详细的阐述。
1980 年-1990 年的这十年间，经过专家的研究分析，企业中关于营商环境的评价与战略方面的相关研究紧密联系，企业环境与战略之间的关系主要由研究战略的专家进行分析，三种具有代表性的管理流派由此产生：第一种是环境选择战略组织，表明环境是占主要位置；第二种是战略和环境二者之间是互相影响并作出相应选择，强调的是二者之间的影响；第三种是环境与组织双方是共同促进的。1990 年后，随着经济全球化的演变，与企业间也出现了新的竞争关系，对于企业环境这一方面的研究又出现了不同的角度，大多数学者认为：企业与企业之间实质上是合作与竞争同时存在的。
21 世纪初，Slevin 的研究表明，企业自身的发展趋势与各种原因的相互促进决定了企业的进步，企业生存的环境好，也会促进企业的发展，这一结论的得出，主要通过整体评估随着时间的变化，生存环境是如何产生变化这一模型的构建。Storey D.J研究表明，企业自身的能力是促进小微行业发展最关键的因素，另外对小微企业有着直接影响的也包括经营者的自身素质，处理业务的能力，对待工作是否认真等方面决定。针对在德国不同领域相关的政策、法律、薪酬、产业聚集度等多方位，Joerg Baten调查研究了在不同的地域这些因素对企业相关营商环境产生的影响。Thorsten 认为，小型企业更容易受到法律、融资等外部环境的影响，并且其抵抗腐败的能力比大型企业要弱一些，对于低发达国家与发达国家之间的影响也是如此，研究结论表明，企业的成长受到了以上各种因素的影响，并为正相关。外国的学者的研究表明，企业内部的创新，是决定企业前进发展的最本质的因素，这一结论是 Gonzalez N U 根据系统动力学这一方面进行研究的。
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2.2 国内小微企业营商环境的研究现状
对于企业营商环境方面的研究，中国开始于 1990 年后，研究比较晚，但是针对各种企业营商环境的角度不同，大多数学者选择的角度也是多方位的，丰富的研究结果也由此得出。
2008 年，陈国权等人基于企业管理的角度研究企业营商环境与目前的政治、经济、科技等各方面因素的关系，企业如何实施战略，需要从人才资源的管理、市场营销管理、产品的生产、产品供应商、产品的设计与开发、报废和处理、企业自身特有的相关文化等方面进行分析。
2012 年，柳宏志认为：对企业发展有直接影响的是经营者的创新、决策和领导力，促进小微企业快速发展与提升，关键的是考虑如何提升企业经营者的创新思维能力以及自身的管理能力。
2014 年，张玉明教授对小微型企业外部环境的划分进行研究，围绕此类企业发展，起到直接或者间接性练习的要素，主要有法律法规相关政策、企业行业的发展、集群、地域形创新、金融、社会服务、公共基本的设施建设等方面，此类观点与美国学者的研究不谋而合，（在仿生学的角度研究分析企业成长的内部与外部两类因素）得到了验证。
2016 年，刘洪德以生态学的角度对企业营商环境当中的环境因子进行区分，他所根据的是生物的含义以及在营商环境中生态因子的种类。
2016 年，许衡根据企业的生命周期对小微企业进行不同阶段的划分，分为种子时期、创立时期、成长时期、成熟时期、衰退时期，结合自身的特点，调查研究了在不同阶段，各个时期在进行融资选择使的战略问题。
2017 年，周雷以创业这一角度出发，阐述了小微企业如今面临的问题，并给出相应的解决措施。
表 4.4 世界银行营商环境指标体系
第 3 章 基础理论..............................8
3.1 小微企业的概念.....................8
3.2 营商环境的概念................10
第 4 章 小微企业营商环境评价指标体系的构建.................14
4.1 世界银行营商环境评价指标简要分析...........14
4.2 中国营商环境评价指标概况.....................14
第 5 章 辛集市小微企业营商环境的评价...............................18
5.1 辛集市小微企业营商环境发展现状........................18
5.2 辛集市小微企业营商环境一级指标评价..................21
第 5 章 辛集市小微企业营商环境的评价
5.1 辛集市小微企业营商环境发展现状
辛集小微企业服务中心从企业融资情况对辛集部分小微企业做出问卷调查得到以下信息：
表 5.1 2019 年辛集小微企业融资信息
从表 5.1 中可以看出，当前，辛集市小微企业生产经营比较困难，融资问题和经营环境有待改善，辛集几乎所有的企业都有融资的需求，需要融资的企业占比高达97.3%，急需融资的企业占 5 成以上。
通过辛集小微企业服务中心调查的企业在回答“对企业转型升级以及创新的最大困难是什么？”时得到以下结论：
80%以上的企业最大的困难是缺乏资金，40%以上的企业缺乏政府支持，25%左右的企业缺乏高端优质人才。“缺乏进入新兴产业的机会”和“高市场风险”也是不可忽视的困难。
培养和引进高端优质人才，是加快企业转型升级的重要条件。
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第 6 章 研究结论与对策建议
6.1 研究结论
近些年来，小微企业随着我国经济水平的飞速发展，也经历了从少到多、从简单到复杂的转变过程，小微企业在我国经济发展中逐渐占领越来越大的地位，但是在这个发展的过程中，小微企业面临的困难往往要更多于大中型企业。
因此，改善小微企业营商环境也成为了业内共同关注的话题。为了更加科学的优化辛集市小微企业的营商环境，本文在借鉴已有的文献研究的基础上，以世界银行营商环境评价指标体系为依据，结合辛集市实际，选取部分指标进行评价。
本文研究结论有：不同的营商环境指标对辛集市小微企业营商环境的改善作用不尽相同，获得信贷、开办企业、纳税三个方面对改善辛集市小微企业营商环境的促进作用较为明显。因此，要想改善辛集市小微企业的营商环境，可重点考虑从获得信贷、开办企业以及纳税三个方面进行优化。
参考文献（略）
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