金东城区配网综合抢修项目管理模式研究

第一章  绪论  

 

1.1  课题研究的背景和意义 

近年，随着金东城区经济的快速发展，用电客户剧增，用电负荷持续增大。作为长三角乃至全国的重要工业加工区，金东城区已经连续多年蝉联年用电量全国前三甲之一，金东城区供电公司已成为全国地市供电公司中售电量最大，设备量最多的公司。仅从配网在运设备量上来说，整个云南省的配网设备数量仅占到金东城区市区（不含县级市）配网数量的80%。金东城区配网一次线路网络结构庞大、复杂，包含的一次设备数量巨大，配网工程设备每年的递增量明显，2011年金东城区供电公司配网工程投资达13个亿，而作为工程管理，设备运维管理的人员数量少、任务重、压力大，传统的工程管理方式和经验已经很难适应大规模，多项目的配网工程管理[1]。配网工程项目管理的很多方面，如进度管理、质量管理等都暴露出管理体制和方法的诸多弊端，工程完成率、竣工结账率不高。各项目施工单位相关人员管理水平参差不齐，缺乏合理科学的工程管理方法，也增大了项目管理单位的总体管理难度。与此同时，用户对供电的需求观念也在由数量向质量转变，对电能质量和供电可靠性的要求越来越高。如何有效实施配网工程项目满足日益增长的用电需求，提高供电的可靠性，同时减小设备运维管理人员的工作量和工作压力成了一道难题。 2010年起国家电网公司开始推行打造“智能电网”、“坚强电网”的举措，在经济发达、用电负荷大的地区启动配网自动化试点工程项目，金东城区地区成为了首批配网自动化工程试点区域之一[2]。技术层面上的问题已经解决，只要配网自动化工程就可以提高供电可靠性，减少管理人员工作量。因此，如何运用项目管理理论和方法，科学管理配网自动化工程，实现项目效益的最大化，达到设备升级、员工减负、客户满意的一举三赢局面，对金东城区供电公司意义重大。 

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1.2  国内外研究现状

火电站、核电站、水电站等作为电源点产生电能后，通过超高压、高压架空或电缆线路传输电能，通过变电站的变压器将高电压等级电能转换成较低电压等级的电能，再通过配电站所的变压器将接受到的电能进一步降压输送到最终用户的过程称之为电力系统发电、输电、变电、配电的四个环节。目前，我国电力部门规定的配电管辖的电力设施电压等级为20k V、10k V及400V等三级。 所谓配网自动化系统就是指在电力系统中使用先进的现代技术，并且将配电网的数据进行集成，以此构成的功能完备的自动化系统。这些现代技术主要包括网络技术、通讯技术、计算机技术等，配电网的数据主要包括离线数据、在线数据、电网结构信息以及用户数据等，这样就可以监测、控制、保护配电网及其相关设备，从而实现用电和配电管理自动化[3]。 美国的配网自动化经历了三个发展阶段：第一阶段始于上世纪70年代，配网设备自动隔离故障区段，实现自动化抄表。第二阶段始于上世纪80年代，实现了在配电、负荷控制、馈线以及营业等诸方面的自动化试点；这一阶段的配电自动化系统属于新时期独立的自动控制化系统。最后一个阶段始于上世纪90年代中后期，主要包括配电管理系统、用户自动化以及配网自动化，配网综合自动化是主要应用方向。 国外在实现配网自动化时，一般都是先实施馈线自动化，之后对配电自动化主站系统和通信通道进行搭建，最后再对配网自动化的各项功能进行完善。配网自动化的发展前期是各个单项功能的自动化，此时的配电系统被称为“多岛自动化”。随着配网自动化的发展，现在的配网自动化已经成为综合的配网自动化系统，更加的开放化、集成化和一体化。现在的配网自动化系统已经具备了一定的规模，并且在很多方面带来了很好的社会和经济效益，提高了供电可靠性，对设备能够得到充分的利用；停电时间不断的缩短等等[4]。 

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第二章  项目管理理论概述和配网自动化工程项目特点  

 

2.1  项目管理概述 

项目就是具有特定目标的一次性任务。它是在一定时间内，满足一系列特定目标的多项相关工作的总称。项目与一般产品不同，与连续不断、周而复始的活动（人们往往称之为“运作”）也不同[12]。 项目的基本特征主要表现在以下几方面： （1）一次性：项目是一次性任务，这是识别项目与运作、项目与一般性产品的关键特征。所谓一次性，是指项目无完全程序化的过程可以对照执行，以后也不可能完全按该项任务的过程去完成另一项任务。项目从开始到完成需要经历若干环节与过程，而这些环节与过程是不可逆的。  （2）单件性：项目的单件性又称为唯一性。任何一个项目都具有自身的特点，不可能找到两个完全相同的项目，这就是项目的单件性，它是项目一次性属性的基础。 （3）多目标属性：项目的目标可分为成果性目标和结束性目标。在项目实施过程中，成果性目标是由一系列技术指标来定义的，同时又受到多种条件的约束，这种约束条件往往是多方面的，这就形成了多种约束性目标。因此，项目具有多目标属性。 （4）生命周期属性：项目是一次性任务，所以项目具有明确的起点和终点。无论任何项目都需要经历概念、开发、实施、收尾等一系列过程，这种过程就称之为生命周期。这种生命周期属性充分体现了项目实施的动态性。 （5）对立统一性：项目目标之间、项目组织之间、项目的各个环节及各要素之间既相互统一又相互矛盾，这种对立统一的关系体现在项目的整个生命周期中[13]。 按照项目的规模和统属关系有三个，一个大型项目可以包含很多项目和一些运营管理，一个项目可以包含若干个子项目，子项目是某个项目的最小实施部分。 

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2.2 配网自动化工程特点 

我国配网自动化工程的现状大都是在配网工程初期运用了带电动操作的配网主设备，如环网柜、柱上开关、中置开关柜等。绝大多数配网工程项目可以实现就地的设备电动遥控操作，但对于配电站所的设备故障信息传输、电能参数监测、远距离遥控操作无法实现。配电环节属于电能传输的末端，加上配电的线路结构复杂，配电设施数量繁多，配网已经投入运行的工程项目基本靠纯人工管理。 配网自动化工程建设项目除具有大型建设项目的一般特点外，还具有其自身的一些特点。 第一，配网自动化项目投资大，技术复杂。配网的网络格局复杂，设备数量多， 149回线路内的配网自动化工程投资额为1.3亿，要在金东城区全区域1500多回线路上实现配网自动化投资巨大，只能分区、分步逐渐开展。在实施过程中涉及的专业多，各专业间相互配合、相互制约。 第二，配套协调单位多。配网线路分布区域广，又是供电的末端，实施工程项目需要实施线路停电，并对配电设备进行遥控测试，这会给大型用电企业客户、居民、政府部门的日常生产、生活、工作带来不便，需要加强沟通协调，及时准确的发布停电通知、公告信息等。 第三，配网自动化工程作为大项目建设实施时间长，单个项目工期紧张。配网自动化工程项目是一个总体项目，因为配网的广域性、复杂性、末端性注定它是一个长期的过程，需经过实际现场查勘，编写可行性报告和项目建议书，再经过项目决策，项目实施和项目竣工验收一整个过程。对此类大型项目的申报必需经国网公司批复同意，此外项目通过后，从设备材料配置、施工人员配置、停电计划落实、现场停电操作、实际施工、竣工验收等一系列工作流程下来，很多单个项目的停电、施工、验收需在一天内完成，工期紧张。 

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第三章  金东城区配网自动化工程的规划....19 

3.1 金东城区配网自动化工程项目规划目标.........19 

3.1.1 整体规划目标.....19 

3.1.2 配网一次网架和设备规划目标.........20 

3.1.3 配电主站规划目标..........20 

3.1.5 配电通信网规划目标........21 

3.2 金东城区配网自动化工程项目管理规划.........22 

3.2.1 金东城区配网自动化工程项目管理范围.....22 

3.2.2 金东城区配网自动化工程项目管理目标.....23 

3.3 本章小结....24 

第四章  金东城区配网自动化工程项目管理组织设计............25 

4.1 项目管理的组织机构设置原则....25 

4.2 项目常用的组织结构类型........25 

4.3 金东城区配网自动化工程项目组织结构.........27 

4.4 本章小结....29 

第五章  金东城区供电公司配网自动化工程项目的建设..........30 

 

第五章  金东城区供电公司配网自动化工程项目的建设  

 

根据国家电网公司《配电自动化建设与改造技术原则》等文件的指导精神和江苏省电力公司要求，金东城区配网自动化工程选择在金东城区工业园区环金鸡湖地区进行。 试点区域约24平方公里，用电负荷约102万k W，供电量42亿k W·h，涉及149条全电缆配电线路，线路总长796.18km；涉及配电所和开关站451座，配电所主变761台。试点区域内现有220k V枢纽变3座、110k V变电站5座，20k V线路为全电缆，采用中性点经小电阻接地方式。20k V母线为单母线4分段，每台主变各带8-10条20k V出线，采用全电缆线路供电。金东城区供电公司在工业园区配网建设的过程中，致力于完善供电网架，提高线路输送容量，增加线路分段和联络，提高线路的互供能力。金东城区工业园区20k V范围内现有配电网已经形成了全网格供电，开环运行的运行方式，所有线路均具备N-1的互供能力，重要地区能满足N-2要求[38]。 在配电设备选用方面，金东城区公司一直坚持使用免维护或少维护的配电设备，在一些重要区域选用的环网开关柜均预先安装有电动操作机构，及二次小室，并预留有流变二次引线，为配电自动化项目打下了良好的基础。工业园区范围内的配电站所大部分为室内站所，能够为配电自动化通讯和二次设备提供良好的运行环境，同时也有利于配电自动化项目的实施和开展。此外，按照区内的统一规划，道路沿线均按照标准预先建设了电缆通道，为通讯网络的建设提供了便利条件。 

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结论  

 

金东城区配网自动化工程项目运用现代项目管理理论和手段，科学制定规划目标，合理选择项目组织结构，以进度、质量、成本三个主要要素为中心严密组织项目建设，在短短 10 个月时间内，完成了 2016 台环网单元、451 座配电站所以及 761 台配电变压器相应配电终端的安装，实现了配电自动化的全覆盖，并全部实现一次开关设备的“三遥”操作，使项目内的 149 条配电线路的馈线自动化率达到 100%。项目完全达到预期目标，并一次性通过国家电网验收。其主要成果：一是实现了配网电力区段故障的快速处理，包括故障自动隔离、故障点精确定位、缩小停电范围、提升故障抢修恢复速度；二是集成了调度控制、通信传输、配电生产、营销管理等各个相关系统，提升了整个公司的自动化管理水平；三是优化了配电网络系统，提高了供电质量与效率。 总结运用项目管理理论指导金东城区配网自动化工程建设有以下几点经验值得借鉴：

1、项目规划要科学严谨。金东城区配网自动化工程项目按照国家电网“坚强电网”、“智能电网”的目标要求，结合金东城区配网实际，突出故障排除、系统集成、网络优化三大重点目标，在此基础上细化配网一次网架和设备规划目标、配电主站规划目标、配电终端和自动化覆盖率目标、配电通信网规划目标，规划各层级目标明确。同时制定了项目进度目标、质量目标和成本目标。目标体系科学严谨。

2、项目组织结构要切合实际。金东城区配网自动化工程项目根据电力行业职能部门划分和工程项目实际选择了矩阵式项目组织结构，成立了负责配网自动化工程决策的领导小组和负责工程具体组织实施的工作小组，在这种结构中，项目组织覆盖在职能部门之上，可以随时从职能部门抽调各种专业技术人才，随时动用各部门资源，减少了沟通协调环节，消除内耗，提高了工作效率与反应速度。 

3、项目建设要抓住核心要素。金东城区配网自动化工程项目在建设阶段在兼顾其他要素的前提下重点突出进度、质量和成本三个基本要素，通过适时的进度调整、全过程的质量跟踪、严格的成本控制等各种有效手段，确保整个工程项目总体目标的实现。 

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参考文献（略）