YK医康中心项目规划研究
时间：2021-03-30 来源：www.jbevzenko.com
本文的原则是以实现项目目标为导向，其核心研究方法是对项目的全面分析，其过程是对项目的范围、目标、关键任务和工作时序等进行梳理，将项目的工作目标以合理计划方案的形势表现出来，其最终目标是项目科学、有序地实施。将项目规划的理论、方法成功融入 YK 医康养中心项目，使其得项目目标得以实现。
第 1 章 绪论
1.1 研究背景
从广义的概念来看，项目管理这门学科的历史可以说就是我们人类的历史，1940 年-1950 年，管理学概念中的项目规划开始出现于大众视野中。项目管理的思路与方法首次应用于“曼哈顿计划”这项巨大工程中，最终获得了巨大的成效[1]。从那时起，项目管理成为一门独立的的学科，被推而广之。项目管理制在国内的首次应用，是在上世纪八十年代云南鲁布革水电站的建设中，在这次建设取得良好效果后，项目管理制在我国的建设部、电力部等部门陆续得到了广泛的应用。
虽然项目管理所涉及的项目种类纷繁冗杂，但项目管理的最终目的都是一样的，即最大可能地通过内部或外部资源，来完成项目目标，也就是说，无论是金融类、信息类还是工程类等各类投资类别，都要获得项目实施成功所必需的利益相关者的承诺与支持。但是，规划管理工作在长期的项目管理过程中，从未引起重视，大多数情况，建设项目时只能做到按图施工，施工完成后就解散，迎上市场风口，大干快上也能够获得成功，即使不做规划、管理工作，仅对内部各项工作进行有序安排或见招拆招，也可能顺利达成目标。
但针对现阶段的养老行业来说，人口老龄化趋势越发明显，速度越来越快，供求关系越来越紧张，养老类项目发展的速度与程度明显供不应求，更突出的特点是，想绕过规划、管理工作直接推进项目，成功率极低，养老体系的规划设计和项目管理显得越发的重要和紧迫。
在此背景下，我们希望通过对中国养老行业和养老机构现状的探究，为 CC 市建成 YK 医康养中心提供规划思路。我们科学的、有序的对 YK 医康养中心项目进行规划与管理，以期使其高效地实施与落地，将其打造成为 CC 市养老服务供给侧改革的引领者，在“家庭养老—机构养老—社会化养老—多元化养老”的快速转型积累经验和提供示范。
.........................
1.2 研究目的与意义
1.2.1 研究目的
为了解决 CC 市老龄化社会服务中的短板，YK 医康养中心项目积极整合社会资源参与养老服务项目建设，以期实现医养与康养的有效融合，最终达成满足老年人多层次、多元化的服务需求的目的。为此，YK 医康养中心项目运用项目管理的工具与方法，提出科学、合理的计划方案和管理办法，确定工作目标，细化工作任务，为在 CC 市的老年人提供养老照护、医疗诊治、康复保健等全方位的养老服务，补齐 CC 市社会养老服务短板，努力打造综合性、示范性精神文化医康养家园。
1.2.2 研究意义
CC 市医康养中心项目研究具有重要的现实意义，表现在：
（1）识别出医疗资源、护理资源、客户渠道资源及法律顾问等核心特聘资源，使之成为项目规划目标完成过程中的基础支持；
2）制定项目投融资计划、财务预测、回款计划，作为项目实施过程中的重要数据支撑，为项目的平稳运行保驾护航；
（3）提出加强组织管理、实行目标管理、保障沟通有效、强化过程监控 4 项保障措施，充分预估可能突发的问题及存在的风险，达到有效规避项目风险，降低损失的目的。
（4）科学的、有序的对 YK 医康养中心项目进行规划与管理，以期使其高效地实施与落地，将其打造成为 CC 市养老服务供给侧改革的引领者，为 CC 市在“家庭养老—机构养老—社会化养老—多元化养老”的快速转型积累经验和提供示范。
.............................
第 2 章 相关理论概述
2.1 项目规划与项目生命周期
2.1.1 项目规划的概念
规划是一种以组织为主体，以解决整合利用行动所需的资源、明确组织目标、设定为达成目标的行动时序等问题为目的，通过实现既定目标而科学地预测以期明晰未来的行动方案。
项目规划又称“项目计划”，总体规划下可设置各个子计划。其主体是建设项目的组织；其核心原理是围绕项目既定目标，系统地规划项目的任务、任务进度以及完成任务所需的资源预算等；其最终目标是保证项目能够在合理的工期内，用最低的成本完成最高质量的项目。简单来说就是建设项目的组织根据既定的项目目标，以在合理的工期内以最低的成本完成最高质量的项目为最终目标，对项目实施进行的各项工作进行周密安排。
2.1.2 项目规划的特点
根据项目规划的基本概念，其特点如下：
（1）弹抄性和可调性
能够根据预测到的变化、实际操作存在的差异和实施过程中发现的问题，及时作出调整。
（2）创造性
充分发挥想象力，主动运用抽象思维能力，将其转化成创造性思维，为项目规划提供更新颖的思路，使得同类规划项目的每一个个体呈现出独特的风格与亮点。
（3）分析性
每一个
项目规划过程的主体都是被研究的目标项目，其主要工作是分析项目内部和外部的各种因素，其第一层目的是分析项目中的变量，第二层目的是通过这些变量确定不确定因素，进而分析其形成的原因。
.......................
2.2 项目管理的概念及特点
2.2.1 项目管理的概念
项目管理是一种系统管理方法，其概念是指组织充分利用各方面资源，通过即时性组织机制和运行方式、完善的计划和高效对的组织、领导与控制，在一个固定的时间范围内，完成最初设定的项目目标[28]。
项目是一个组织在某个时间范围内努力付出所取得的成果，为达到预期的结果，需要在已确定的时间段内，利用特定的资源、条件来完成目标。项目管理就是使用管理的基础知识与技巧，解决目标实施过程中出现的问题，使目标圆满达成，包含计划、控制、领导、组织和人员这 5 大部分[29]。项目不同，内容不同，但其都有一个共同特点，就是每个项目都是一次性的，且独一无二，所以每个项目都具有独特的管理风格，即千篇一律的管理模式并不广泛适用于每个项目。
在项目管理过程中，项目规划是其基础，亦是项目管理者对整个项目的实施进行高效控制的重要手段，更是项目管理中为实现目标而制定行动路线的计划过程以及项目生生命周期最为重要的阶段。它必然以项目目标的实现为导向，同时通过对项目进行全面分析并梳理出范围目标、关键任务和工作时序，然后编制出项目工作目标任务的计划方案，从而高效推进项目科学、有序实施的管理方案。本文也将着重突出 YK 医康养中心项目的规划方案。
............................
第 3 章 YK 医康养中心建立的必要性及项目定位............................15
3.1 YK 医康养中心项目需求分析.................................15
3.1.1 老年人口庞大.........................15
3.1.2 养老形势严峻............................16
第 4 章 YK 医康养中心项目规划内容.........................23
4.1 YK 医康养中心项目规划的原则...............................23
4.2 YK 医康养中心项目进度计划..............................24
第 5 章 YK 医康养中心项目规划实施的保障措施.......................37
5.1 加强组织管理.................................37
5.2 实行目标管理..............................38
第 5 章 YK 医康养中心项目规划实施的保障措施
5.1 加强组织管理
建立 YK 医康养中心项目领导小组，同时下设专项工作组，主要负责项目的组织与协调。YK 医康养中心项目领导小组将定期召开研讨大会，讨论并确定项目规划及实施方案，及时讨论、解决项目实施过程中突发的问题。在 YK 医康养中心项目领导小组的统一部署下，每个工作组将通力合作、密切配合，积极发挥各自的职能作用。通过 YK 医康养中心项目领导小组的统一领导，来加强组织管理，力争做到工作有专人抓、各项指标均可得到落实，这样，项目规划实施才能得到保障[44]。
YK 医康养中心项目领导小组负责项目整体的统筹规划及管理，其下设各专项工作组：
（1）计划和设计工作组：对 YK 医康养中心项目的产出物和项目工作做出全面的设计和规定；（2）项目筹备工作组：尽职调查并进行可行性分析，确定 YK 医康养中心项目目标、分配项目任务、制定实施方案，申报项目审批；（3）谈判工作组：制定谈判文件、进行谈判等相关事宜、签订合作协议；（4）规划工作组：与项目方沟通，制定 YK 医康养中心项目各级实施方案；（5）采购工作组：采购和配备所需设施设备；（6）评审验收工作组：对 YK 医康养中心项目的各项工作进行竣工评审验收；（7）监察工作组：在 YK 医康养中心项目规划建设过程中监督各项工作，监察工作组下设进度管理监察工作组、成本管理监察工作组及质量管理监察工作组，及时纠正 YK 医康养中心项目工作中存在的问题，确保各项工作按时、保质完成，同时征求和听取各合作方的建议；（8）人事工作组：分为招聘工作组和培训工作组，负责招聘所需的工作人员，并对工作人员进行相关业务知识培训；（9）风险控制工作组：分为资源风险控制工作组和资金风险控制工作组，对YK 医康养中心项目工作过程中可能产生的风险进行识别、分析和控制，降低风险发生的概率和风险造成的损失。
.............................
结论
通过 YK 医康养中心项目规划的实例研究，我深刻体会到项目规划是项目生命周期中最核心的部分；是项目管理者对项目各项工作进行高效控制的重要手段；是以实现项目目标为目的而制定行动计划的过程；也是项目成功的基础。其原则是以实现项目目标为导向，其核心研究方法是对项目的全面分析，其过程是对项目的范围、目标、关键任务和工作时序等进行梳理，将项目的工作目标以合理计划方案的形势表现出来，其最终目标是项目科学、有序地实施。将项目规划的理论、方法成功融入 YK 医康养中心项目，使其得项目目标得以实现。
（1）通过对国内外发展现状的分析，提出本文所涉及项目的多元化养老的转变趋势，得出了“医养结合”“康养结合”养老模式可以各取优势，互补短板，“医疗、健康、康复、环境、文化、养老”这六大板块可以在医康养项目中得到更好地融合，对此类项目具有很好的借鉴价值。CC 市 YK 医康养中心项目对不同健康状态的人群给予不同板块的结合，是满足不同的需求层次的养老项目。
（2）提出本项目的资源整合、市场导向、突出特色的实施原则，根据 CC 市的养老现状和需求分析得出了此类医康养项目建设的基本方向、基本方法，为此后的同类项目指明了方向。
（3）对项目的进度计划、质量保证计划、成本管理计划、风险管理计划四个方面进行全面规划，得出了在项目规划过程中，完善的进度设计以把控实施时间、高效的质量保证方案以把控项目高质量的完成、清晰的成本管理方案以明确投资预算、成熟的风险管理方案以解决预知的问题；再通过详实的财务预测让项目的资金计划更加清晰、明了，是项目平稳运行提强的力保障。
（4）为高效率、低风险地实现项目目标，必须从组织管理、目标管理、保障沟通、过程监控等方向加强保障，本论文围绕加强组织管理、实行目标管理、保障沟通有效、强化过程监控这四项保障措施，达到了降低项目风险，为项目规划实施保驾护航的作用。
参考文献（略）
第 1 章 绪论
1.1 研究背景
从广义的概念来看，项目管理这门学科的历史可以说就是我们人类的历史，1940 年-1950 年，管理学概念中的项目规划开始出现于大众视野中。项目管理的思路与方法首次应用于“曼哈顿计划”这项巨大工程中，最终获得了巨大的成效[1]。从那时起，项目管理成为一门独立的的学科，被推而广之。项目管理制在国内的首次应用，是在上世纪八十年代云南鲁布革水电站的建设中，在这次建设取得良好效果后，项目管理制在我国的建设部、电力部等部门陆续得到了广泛的应用。
虽然项目管理所涉及的项目种类纷繁冗杂，但项目管理的最终目的都是一样的，即最大可能地通过内部或外部资源，来完成项目目标，也就是说，无论是金融类、信息类还是工程类等各类投资类别，都要获得项目实施成功所必需的利益相关者的承诺与支持。但是，规划管理工作在长期的项目管理过程中，从未引起重视，大多数情况，建设项目时只能做到按图施工，施工完成后就解散，迎上市场风口，大干快上也能够获得成功，即使不做规划、管理工作，仅对内部各项工作进行有序安排或见招拆招，也可能顺利达成目标。
但针对现阶段的养老行业来说，人口老龄化趋势越发明显，速度越来越快，供求关系越来越紧张，养老类项目发展的速度与程度明显供不应求，更突出的特点是，想绕过规划、管理工作直接推进项目，成功率极低，养老体系的规划设计和项目管理显得越发的重要和紧迫。
在此背景下，我们希望通过对中国养老行业和养老机构现状的探究，为 CC 市建成 YK 医康养中心提供规划思路。我们科学的、有序的对 YK 医康养中心项目进行规划与管理，以期使其高效地实施与落地，将其打造成为 CC 市养老服务供给侧改革的引领者，在“家庭养老—机构养老—社会化养老—多元化养老”的快速转型积累经验和提供示范。
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1.2 研究目的与意义
1.2.1 研究目的
为了解决 CC 市老龄化社会服务中的短板，YK 医康养中心项目积极整合社会资源参与养老服务项目建设，以期实现医养与康养的有效融合，最终达成满足老年人多层次、多元化的服务需求的目的。为此，YK 医康养中心项目运用项目管理的工具与方法，提出科学、合理的计划方案和管理办法，确定工作目标，细化工作任务，为在 CC 市的老年人提供养老照护、医疗诊治、康复保健等全方位的养老服务，补齐 CC 市社会养老服务短板，努力打造综合性、示范性精神文化医康养家园。
1.2.2 研究意义
CC 市医康养中心项目研究具有重要的现实意义，表现在：
（1）识别出医疗资源、护理资源、客户渠道资源及法律顾问等核心特聘资源，使之成为项目规划目标完成过程中的基础支持；
2）制定项目投融资计划、财务预测、回款计划，作为项目实施过程中的重要数据支撑，为项目的平稳运行保驾护航；
（3）提出加强组织管理、实行目标管理、保障沟通有效、强化过程监控 4 项保障措施，充分预估可能突发的问题及存在的风险，达到有效规避项目风险，降低损失的目的。
（4）科学的、有序的对 YK 医康养中心项目进行规划与管理，以期使其高效地实施与落地，将其打造成为 CC 市养老服务供给侧改革的引领者，为 CC 市在“家庭养老—机构养老—社会化养老—多元化养老”的快速转型积累经验和提供示范。
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第 2 章 相关理论概述
2.1 项目规划与项目生命周期
2.1.1 项目规划的概念
规划是一种以组织为主体，以解决整合利用行动所需的资源、明确组织目标、设定为达成目标的行动时序等问题为目的，通过实现既定目标而科学地预测以期明晰未来的行动方案。
项目规划又称“项目计划”，总体规划下可设置各个子计划。其主体是建设项目的组织；其核心原理是围绕项目既定目标，系统地规划项目的任务、任务进度以及完成任务所需的资源预算等；其最终目标是保证项目能够在合理的工期内，用最低的成本完成最高质量的项目。简单来说就是建设项目的组织根据既定的项目目标，以在合理的工期内以最低的成本完成最高质量的项目为最终目标，对项目实施进行的各项工作进行周密安排。
2.1.2 项目规划的特点
根据项目规划的基本概念，其特点如下：
（1）弹抄性和可调性
能够根据预测到的变化、实际操作存在的差异和实施过程中发现的问题，及时作出调整。
（2）创造性
充分发挥想象力，主动运用抽象思维能力，将其转化成创造性思维，为项目规划提供更新颖的思路，使得同类规划项目的每一个个体呈现出独特的风格与亮点。
（3）分析性
每一个
项目规划过程的主体都是被研究的目标项目，其主要工作是分析项目内部和外部的各种因素，其第一层目的是分析项目中的变量，第二层目的是通过这些变量确定不确定因素，进而分析其形成的原因。
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2.2 项目管理的概念及特点
2.2.1 项目管理的概念
项目管理是一种系统管理方法，其概念是指组织充分利用各方面资源，通过即时性组织机制和运行方式、完善的计划和高效对的组织、领导与控制，在一个固定的时间范围内，完成最初设定的项目目标[28]。
项目是一个组织在某个时间范围内努力付出所取得的成果，为达到预期的结果，需要在已确定的时间段内，利用特定的资源、条件来完成目标。项目管理就是使用管理的基础知识与技巧，解决目标实施过程中出现的问题，使目标圆满达成，包含计划、控制、领导、组织和人员这 5 大部分[29]。项目不同，内容不同，但其都有一个共同特点，就是每个项目都是一次性的，且独一无二，所以每个项目都具有独特的管理风格，即千篇一律的管理模式并不广泛适用于每个项目。
在项目管理过程中，项目规划是其基础，亦是项目管理者对整个项目的实施进行高效控制的重要手段，更是项目管理中为实现目标而制定行动路线的计划过程以及项目生生命周期最为重要的阶段。它必然以项目目标的实现为导向，同时通过对项目进行全面分析并梳理出范围目标、关键任务和工作时序，然后编制出项目工作目标任务的计划方案，从而高效推进项目科学、有序实施的管理方案。本文也将着重突出 YK 医康养中心项目的规划方案。
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第 3 章 YK 医康养中心建立的必要性及项目定位............................15
3.1 YK 医康养中心项目需求分析.................................15
3.1.1 老年人口庞大.........................15
3.1.2 养老形势严峻............................16
第 4 章 YK 医康养中心项目规划内容.........................23
4.1 YK 医康养中心项目规划的原则...............................23
4.2 YK 医康养中心项目进度计划..............................24
第 5 章 YK 医康养中心项目规划实施的保障措施.......................37
5.1 加强组织管理.................................37
5.2 实行目标管理..............................38
第 5 章 YK 医康养中心项目规划实施的保障措施
5.1 加强组织管理
建立 YK 医康养中心项目领导小组，同时下设专项工作组，主要负责项目的组织与协调。YK 医康养中心项目领导小组将定期召开研讨大会，讨论并确定项目规划及实施方案，及时讨论、解决项目实施过程中突发的问题。在 YK 医康养中心项目领导小组的统一部署下，每个工作组将通力合作、密切配合，积极发挥各自的职能作用。通过 YK 医康养中心项目领导小组的统一领导，来加强组织管理，力争做到工作有专人抓、各项指标均可得到落实，这样，项目规划实施才能得到保障[44]。
YK 医康养中心项目领导小组负责项目整体的统筹规划及管理，其下设各专项工作组：
（1）计划和设计工作组：对 YK 医康养中心项目的产出物和项目工作做出全面的设计和规定；（2）项目筹备工作组：尽职调查并进行可行性分析，确定 YK 医康养中心项目目标、分配项目任务、制定实施方案，申报项目审批；（3）谈判工作组：制定谈判文件、进行谈判等相关事宜、签订合作协议；（4）规划工作组：与项目方沟通，制定 YK 医康养中心项目各级实施方案；（5）采购工作组：采购和配备所需设施设备；（6）评审验收工作组：对 YK 医康养中心项目的各项工作进行竣工评审验收；（7）监察工作组：在 YK 医康养中心项目规划建设过程中监督各项工作，监察工作组下设进度管理监察工作组、成本管理监察工作组及质量管理监察工作组，及时纠正 YK 医康养中心项目工作中存在的问题，确保各项工作按时、保质完成，同时征求和听取各合作方的建议；（8）人事工作组：分为招聘工作组和培训工作组，负责招聘所需的工作人员，并对工作人员进行相关业务知识培训；（9）风险控制工作组：分为资源风险控制工作组和资金风险控制工作组，对YK 医康养中心项目工作过程中可能产生的风险进行识别、分析和控制，降低风险发生的概率和风险造成的损失。
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结论
通过 YK 医康养中心项目规划的实例研究，我深刻体会到项目规划是项目生命周期中最核心的部分；是项目管理者对项目各项工作进行高效控制的重要手段；是以实现项目目标为目的而制定行动计划的过程；也是项目成功的基础。其原则是以实现项目目标为导向，其核心研究方法是对项目的全面分析，其过程是对项目的范围、目标、关键任务和工作时序等进行梳理，将项目的工作目标以合理计划方案的形势表现出来，其最终目标是项目科学、有序地实施。将项目规划的理论、方法成功融入 YK 医康养中心项目，使其得项目目标得以实现。
（1）通过对国内外发展现状的分析，提出本文所涉及项目的多元化养老的转变趋势，得出了“医养结合”“康养结合”养老模式可以各取优势，互补短板，“医疗、健康、康复、环境、文化、养老”这六大板块可以在医康养项目中得到更好地融合，对此类项目具有很好的借鉴价值。CC 市 YK 医康养中心项目对不同健康状态的人群给予不同板块的结合，是满足不同的需求层次的养老项目。
（2）提出本项目的资源整合、市场导向、突出特色的实施原则，根据 CC 市的养老现状和需求分析得出了此类医康养项目建设的基本方向、基本方法，为此后的同类项目指明了方向。
（3）对项目的进度计划、质量保证计划、成本管理计划、风险管理计划四个方面进行全面规划，得出了在项目规划过程中，完善的进度设计以把控实施时间、高效的质量保证方案以把控项目高质量的完成、清晰的成本管理方案以明确投资预算、成熟的风险管理方案以解决预知的问题；再通过详实的财务预测让项目的资金计划更加清晰、明了，是项目平稳运行提强的力保障。
（4）为高效率、低风险地实现项目目标，必须从组织管理、目标管理、保障沟通、过程监控等方向加强保障，本论文围绕加强组织管理、实行目标管理、保障沟通有效、强化过程监控这四项保障措施，达到了降低项目风险，为项目规划实施保驾护航的作用。
参考文献（略）
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