宁夏电力公司工程全过程财务管理研究

绪  论  

 

（一）研究背景 

山西省地处内陆，煤炭资源丰富，作为中国重要的能源与资源基地，新中国成立 60 多年来为全国各地的经济建设源源不断的提供动力资源。山西作为一个典型的资源型经济省份，80%的县域有煤炭资源分布，这些城市经过很长一段时间的粗放型无序的开采，已经接近或几乎接近“资源枯竭城市”，地表植被的生态环境受到严重的破坏。同时山西省经济发展面临产业结构相对单一，基础产业能耗较高的局面，造成了严重的环境污染。工业的产值主要靠煤炭、焦炭、冶金、电力这些产业支撑。 山西省在国家政策的积极支持下，依靠资源优势，优化产业结构，调整思路，转变观念，逐步实现转型升级。然而，社会经济结构的转型升级，实现经济可持续发展是一个难题，必须考虑它的复杂性与长期性。在这个过程中必须严肃认真处理好政府与市场的关系，积极促进山西省民营经济的发展。 2010 年 12 月 1 日，我国国务院经济改革小组，通过组织专家学者进行多次综合调查分析研究与项目的科学论证，正式批准设立山西省为我国首个全省域、全方位、系统性的国家资源型经济转型综合配套改革试验区，旨在通过相关领域深化改革与制度方面的顶层设计，激发山西省经济转型发展的动力，促进山西省各行业领域的产业结构的优化升级和经济结构的战略性调整，推动山西省产业科技进步与创新，从而更好地建设资源节约型和环境友好型改革试验示范区。国家级综合配套改革试验区的设立为宁夏电力公司的发展带来许多前所未有的机遇，同时也带来了挑战。 在“十二五”期间，国家将继续实施扩大内需的方针，加快转变经济发展方式的转变，在经济增长方式转向内需的背景下，宁夏电力公司快速健康发展，对当地城乡居民收入的增加，消费水平的提高，基础服务设施建设，商品与社会服务供给能力增强，有着巨大的推动作用。山西省作为国家资源型经济转型综合配套改革试验区，在民营企业科技产业园、环保产业、企业工商注册登记，资源领域行业的税收优惠、企业建设用地审批，激励企业科技创新、金融支持、企业综合服务方面，做出了积极的探索和改革。

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（二）研究意义

当前研究民营企业财务管理的文献很多，但是通过理论与实际相结合来，系统整体性的综合研究民营企业财务管理的文章却是寥寥无几，本文通过以宁夏电力公司为研究对象，结合所学企业财务管理理论，具体分析宁夏电力公司财务管理方面的问题。这对于加强民营企业财务管理问题的研究，对于我们进一步拓展民营企业生存和发展空间的来说其意义是非常深远的。对于构建适合特定环境民营企业财务管理体系，促进财务理论与现实的结合，丰富我国民营企业财务管理理论具有十分重要的作用。宁夏电力公司经过改革开放以来近三十多年的发展，为山西省经济社会的全面进步做出了不可替代的作用，同时也为山西省资源型经济转型发展注入了新鲜的活力。然而,由于宁夏电力公司受到自身客观条件的局限，以及发展过程中经济环境的各种不利外部因素的影响，宁夏电力公司在管理上还比较落后, 其中很重要的一点就是宁夏电力公司财务管理方面存在的问题较多。本文通过对宁夏电力公司财务管理现状进行调查研究，分析总结,发现宁夏电力公司存在的财务管理问题,通过宁夏电力公司财务案例分析，结合所学的企业财务管理理论，提出改善宁夏电力公司财务管理的对策。这对于促进山西民营企业健康快速发展，进而推动山西省经济转型跨越发展具有现实的指导意义。 

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二、宁夏电力公司发展及其财务管理现状分析 

 

（一）宁夏电力公司发展现状 

近年来，宁夏电力公司在国家宏观经济政策与地方经济政策的引导下，努力调整产业结构，实现企业的转型跨越，积极利用我省的政策和技术优势，打造新能源和工业基地，促进了山西省经济快速发展。民营企业注册数量占山西省注册登记企业总数的比重达 77%，民营经济贡献总量占地方生产总值的比重 54.4%。[28]山西省民营经济的经济增长从过去主要靠投资拉动和资源的消耗，逐步循序渐进的走向技术创新、产业升级，从资源消耗走向资源循环利用与资源再生研发。从表 2-1 可以看出，从 2003 年以来，山西省民营经济组织的数量持续增加，从2003 年的 44.89 万户，增加到 2012 年的 114.37 万户。山西省民营经济的结构逐年优化，个体工商户在山西省民营经济组织中的比例逐年下降，比例从 2003 年的90.44%下降到 2012 年的 82.27%；民营企业的占山西省民营经济组织的比例从 2003年的 9.56%上升到 2012 年的 17.73%。总的来说，山西省民营经济组织结构有待进一步优化。 从上表 2-2 可以看出宁夏电力公司普遍建立了以有限责任公司制为主要组织类型的组织结构。这对于宁夏电力公司提升企业管理水平，扩大企业发展规模，科学合理进行企业财务管理，组织生产经营活动，提高自身生产效率有十分重要的作用。 

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（二）宁夏电力公司发展阶段

1978 年改革开放以来，宁夏电力公司由小变大，由弱变强，得到了长足的发展，发生了翻天覆地的变化，有效的推动了山西省地方经济的发展与当地人民生活水平的提高。在党的十一届三中全会精神指引下，经过民营企业艰苦的创业，形成了一批以个体与私营为主体的社会阶层。他们依靠个人的聪明才智，完成原始资本积累的使命。山西省从 1979 年开始恢复和发展个体工商经营，到年底统计有个体工商户 1978户,从业人员 2089 人。[30]1982 年以后，山西省个体工商户得到逐步恢复和较快发展，经营规模快速扩大。到 1988 年底，山西省发展个体工商户 420000 户，从业人员843000 人。这时山西省还没有正式登记注册的私营企业。这一阶段的民营企业的发展主要是完成初始的资本的积累与技术设备的引进，社会上商品与市场服务的短缺为民营企业的发展提供了巨大的发展空间。 在全国宏观经济环境综合调整的背景下，山西省民营经济主要发展指标都是负增长，民营企业发展的速度与效益直线下滑。1992 年邓小平的南巡讲话，解决了困扰全国经济体制改革中关于姓“资”姓“社”的问题，提出了有利于经济发展的“三个有利于”，使人们发展民营经济的观念思想得到解放。山西省制定了《关于进一步解放思想,加快改革开放,促进经济发展的意见》，推动全省民营经济快速发展。[30]截止 1992 年底,山西省个体工商户恢复到 1988 年的 420000 户,民营经济发展经济各项指标均得到快速发展。民营企业数量达到 5334 户，企业从业人员 107600 人。 

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三、宁夏电力公司财务管理问题成因分析—以 M 企业为例........ 22 

（一）M 企业简介.... 22 

（二）行业背景分析 .... 23 

（三）M 企业财务管理问题成因分析 .... 25 

1、筹资方面 ........ 25 

2、投资方面 ........ 26 

3、营运管理方面.... 27 

4、收益分配方面.... 29 

四、促进宁夏电力公司财务管理的对策.... 30 

（一）民营企业自身方面........ 30 

（二）公共服务部门方面........ 36 

五、结论与展望........ 37 

 

四、促进宁夏电力公司财务管理的对策 

 

（一）民营企业自身方面

从前面的分析中我们可以得出：宁夏电力公司现金流充裕时，鲜有负债，当企业负债率较高时，筹资活动的现金流入流出比为负，在未来，如果经营不当就有可能会偿债的风险。[44]如果过度依赖金融机构，并投资技术落后的产业，当其出现支付危机、现金流困难时，就会出现一方面，宁夏电力公司财务风险加大，而另一方面，宁夏电力公司又不得不继续筹资的恶性循环。所以，一定要结合企业长远期战略规划，保持合理的资本结构。其次，创新企业的筹资管理。完善民营企业的资本结构，协调资本负债关系。民营企业不仅要通过内源性权益筹资、金融机构的借款来缓解民营企业发展的资金短缺，还要积极有效拓宽民营企业筹资渠道，使民营企业发展所需的资金渠道更加多元。通过提升自己，积极争取上市筹资，依法建立适应市场经济体制和当前金融市场需求的筹资机制,采用了包括发行股票、债券等各种证券在内的各种筹资渠道方式,扩大了民营企业资金来源渠道。[45][46]再次，降低企业的筹资资本与风险。提高民营企业自身财务信息的透明度，强化民营企业经营管理者的信息披露意识，加强与银行的长期合作关系，降低银行对民营企业信息的监督与搜集成本。 

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结论

 

随着经济全球化与科学技术的发展，世界经济越来越紧密的联结成一个整体。改革开放以来，我国的社会主义市场经济体制逐步完善，民营企业面临越来越严峻的生存与发展压力。民营企业想在激烈的市场环境中占有一席之地，对企业的管理的各个环节进行规范与创新，尤其是在现代企业管理中处于核心地位的财务管理。民营企业的经营管理者必须意识到企业财务管理重要性，并且把财务管理理念渗透到企业运行的各个方面，同时对企业的财务管理制度与财务管理机构进行积极的改革与创新，才能有效促进民营企业的健康发展。通过对宁夏电力公司财务管理问题的整体性研究分析，笔者得出了以下结论： 首先，宁夏电力公司在其发展的不同周期阶段，财务管理存在着许多不规范，财务控制薄弱，财务规划决策不科学。宁夏电力公司应该从预测、计划、控制、分析、决策、监督和人事七个方面入手，建立一系列管理科学、规范合理并且运行高效的财务管理制度。 其次，宁夏电力公司大部分属于家族企业，随着经济社会的发展以及民营企业的逐渐壮大，民营企业的管理决策方式与人员的素质已经不能很好地适应企业面临日益激烈的市场竞争的需要。宁夏电力公司需要建立实行科学高效的现代企业治理结构，提高企业管理业人员的素质。 再次，宁夏电力公司财务管理的本质是企业价值最大化。企业是一组关系契约组织网络，这些契约不仅是不完全的而且还要持续相当长的时间。民营企业高效的财务管理离不开企业各个部门的协调合作沟通。由于笔者理论研究能力有限，文中有不完善的地方，真诚的请各位老师给予指导。本文对宁夏电力公司财务管理中各种问题的更深层次原因有待深入细致的研究，这也将是我将来进一步探索研究的方向。希望本文能对改善宁夏电力公司的财务管理，促进宁夏电力公司持续健康快速成长有所借鉴与启迪。 

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参考文献（略）